□ 李昌平

中國(guó)的房?jī)r(jià)，就像一匹野馬，狂飆了10年，很多城市十年漲了10倍。北京、上海、深圳等大城市的房?jī)r(jià)1平方米都好幾萬(wàn)了。在2010年“兩會(huì)”的提案之中，關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的提案幾乎占據(jù)半壁江山。

兩會(huì)前的2月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶與廣大網(wǎng)友在線交流時(shí)說(shuō)：“我有決心，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位……”我挺溫總理！

我相信房?jī)r(jià)真的會(huì)停下來(lái)歇歇腳啦！因?yàn)檫@次調(diào)控房?jī)r(jià)與歷次“調(diào)控房?jī)r(jià)與有著根本不同。因之前歷次調(diào)控房?jī)r(jià)都是隔靴搔癢。面對(duì)中國(guó)一路高歌的房?jī)r(jià)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)人總是圍繞是否加息、或增加土地供應(yīng)、或調(diào)整稅費(fèi)、或增加經(jīng)適房供應(yīng)、或公開(kāi)房屋成本、或限價(jià)等方面爭(zhēng)論不息。爭(zhēng)論的各方都覺(jué)得真理在手。但基本的事實(shí)是：市場(chǎng)調(diào)節(jié)是失靈的，政府調(diào)控也是失靈的。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈好理解，因?yàn)槭袌?chǎng)結(jié)構(gòu)不均衡，且市場(chǎng)供給和需求兩大陣營(yíng)權(quán)利不平等。為何政府調(diào)控也一再失靈呢？其實(shí)道理也很簡(jiǎn)單，因?yàn)檎行沃直仨毻ㄟ^(guò)市場(chǎng)無(wú)形之手起作用，即外因透過(guò)內(nèi)因起作用。

所謂政府調(diào)節(jié)，就是政府幫助市場(chǎng)上弱勢(shì)一方，使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和力量達(dá)成均衡，讓市場(chǎng)機(jī)制(無(wú)形之手)長(zhǎng)期處于正常工作狀態(tài)。在當(dāng)下中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)里，市場(chǎng)沒(méi)有勢(shì)均力敵、權(quán)利對(duì)等的兩大對(duì)立陣營(yíng)，只有供給陣營(yíng)的價(jià)格同盟甚至官商勾結(jié)。政府調(diào)控怎么會(huì)起作用呢？房?jī)r(jià)越調(diào)越高自然就不奇怪了！而這次調(diào)控回歸了常識(shí)。

我之所以相信溫總理“使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位”的表態(tài)可以實(shí)現(xiàn)，是看到了政府2010年調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的措施回歸了常識(shí)！最近一段時(shí)間，政府正在這樣做，如大力增加保障性住房供給。又如，啟動(dòng)合作制租賃房工程，用農(nóng)民集體建設(shè)用地解決農(nóng)民工住房。據(jù)報(bào)道：北京市今年在城鄉(xiāng)接合部50個(gè)重點(diǎn)村，啟動(dòng)合作制租賃房工程，由農(nóng)民入股，依照規(guī)劃在集體土地上建設(shè)股份合作制的租賃房，供外來(lái)務(wù)工人口租用。再如，中央2010年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置。

這些措施雖然沒(méi)有加息、征稅、控貸、增加土地供應(yīng)、提高首付比例、取消預(yù)售制度等措施時(shí)尚，但是非?；A(chǔ)性的——建設(shè)一個(gè)供給和需求雙方權(quán)利平等的結(jié)構(gòu)均衡的房地產(chǎn)市場(chǎng)。只有這個(gè)基礎(chǔ)建立了，房地產(chǎn)市場(chǎng)才是一個(gè)真正的充分競(jìng)爭(zhēng)的健康市場(chǎng)，加息、征稅、控貸、提高首付比例等措施才是有效的。

(作者為河北大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員)