2008年底，國際金融危機來勢洶洶，國內(nèi)外貿(mào)形勢一片黯淡。為對抗危機，我國政府在推出4萬億財政刺激政策的同時，人民幣保持對美元匯率的基本穩(wěn)定。同時，央行果斷將貨幣政策基調(diào)從緊縮轉(zhuǎn)為寬松，信貸閘門大開，2009年一年新增信貸就逾9萬億元。

在過去的一年多中，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定為外貿(mào)形勢回升提供了支撐，但也在國際上引發(fā)了一浪高過一浪的人民幣升值呼聲；寬松的貨幣和信貸政策刺激了投資大規(guī)模增長，但也在大大小小的各級政府融資平臺中埋下了風(fēng)險隱患。

面對這一新的形勢，溫家寶總理在今年的政府工作報告中表示，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定；繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸合理充裕；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，落實“有保有控”的信貸政策。

那么，“保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”透露出怎樣的信號？如何解讀適度寬松的貨幣政策？“有保有控”意味著什么？記者針對上述問題的解讀專訪了政協(xié)委員、中國人民銀行廣東分行行長馬經(jīng)。

“人民幣匯率保持穩(wěn)定”

《21世紀(jì)》：溫總理在政府報告中提到“保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”，這是否預(yù)示著近期內(nèi)匯率不會有較大波動？

馬經(jīng)：對，這也是政府對外界施加的人民幣升值壓力所作出的回應(yīng)。一方面，企業(yè)與老百姓對這個有反映，認(rèn)為人民幣匯率不應(yīng)該大動，另一方面，現(xiàn)在國內(nèi)和國外經(jīng)濟沒有太大起色，如果人民幣匯率有大的變動對我們會很不利 。

《21世紀(jì)》：政府保持人民幣匯率的穩(wěn)定可能出于保外貿(mào)的角度出發(fā)，但如果今年外貿(mào)形勢有大的反彈，外匯收入增長導(dǎo)致外匯占款增多，是否會對貨幣政策形成壓力？

馬經(jīng)：首先我們關(guān)心的還是經(jīng)濟的發(fā)展，今年外貿(mào)形勢可能會比去年要好，但是否會有大的反彈還不好說。如果整個對外貿(mào)易不能回到正常軌道，對貨幣政策的壓力不會有想象的那么大。我對政府工作報告的觀察是總理是在釋放一個人民幣匯率保持穩(wěn)定的信號。

解讀“適度寬松”

《21世紀(jì)》：政府工作報告指出，要繼續(xù)實施“適度寬松的貨幣政策”，你怎么理解“適度寬？

馬經(jīng)：所謂適度，第一是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時也要控制通脹預(yù)期，要在這兩者之間保持平衡。今年的信貸目標(biāo)是7.5萬億，去年超過9萬億，我認(rèn)為今年這個目標(biāo)是比較穩(wěn)健審慎的，沒有去年那么多，但又不是那么緊縮，能保證經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)然貨幣政策會隨著經(jīng)濟形勢變化而調(diào)整，但大致的趨勢是這樣的。

《21世紀(jì)》：溫總理還提到今年M2增長目標(biāo)是17%，你認(rèn)為這個目標(biāo)現(xiàn)實嗎？

馬經(jīng)：M2去年增長逾20%，如果今年整體增長17%，當(dāng)然是最理想的。今年信貸目標(biāo)是7.5萬億，按照這個標(biāo)準(zhǔn)M2增長17%還是可以達到的。但是整個經(jīng)濟和社會的發(fā)展總是會有不可預(yù)見的新的情況發(fā)生，所以這個目標(biāo)也有可能調(diào)整。所以M2增長17%是目標(biāo)，但不能說一定，實現(xiàn)這個目標(biāo)挑戰(zhàn)確實比較大。