本報(bào)記者 郎朗 廣州報(bào)道

在“國(guó)家意志”主導(dǎo)的三網(wǎng)融合日趨臨近、全國(guó)性有線網(wǎng)絡(luò)公司呼之欲出前夕，作為國(guó)內(nèi)用戶(hù)最多的廣東省內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)的整合，終于迎來(lái)“臨門(mén)一腳”

今年3月初，廣東全省有線網(wǎng)絡(luò)和新華書(shū)店的改革重組工作動(dòng)員會(huì)披露出來(lái)了廣東省有線網(wǎng)絡(luò)公司整合的目標(biāo)，即廣東省各地有線廣電網(wǎng)絡(luò)公司重組后形成的省級(jí)有線電視網(wǎng)將在今年6月前掛牌成立，年底前完成重組。預(yù)計(jì)重組完成后新的省網(wǎng)公司將擁有1500萬(wàn)有線電視用戶(hù)，年收入超過(guò)50億元，這將是全國(guó)范圍內(nèi)最大的省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司。

然而，說(shuō)易行難。雖然廣電總局2009年8月曾下文要求2010年底完成省網(wǎng)整合，然而到目前只有13個(gè)省完成整合，尤其是廣東、山東等發(fā)達(dá)省份的整合難度很大?？紤]到這些因素，廣東省在效仿江蘇“行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”模式的基礎(chǔ)上，又提出了“三步走”的戰(zhàn)略。

廣東有線有關(guān)人士告訴記者，所謂的三步走就是：首先，除深圳、廣州外，全省其他地市有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，作為入股依據(jù)；接下來(lái)廣州有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)并入，以珠江數(shù)碼為主體成為新成立省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司的廣州分公司；最后已經(jīng)上市的天威視訊再以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)入省級(jí)公司。

廣東模式：先易后難

“廣東省有線網(wǎng)絡(luò)的整合已經(jīng)進(jìn)行了10年時(shí)間，但是真正有所突破是從2008年10月廣東省成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)黃龍?jiān)迫谓M長(zhǎng)的全省有線廣電網(wǎng)絡(luò)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！睆V東有線有關(guān)人士告訴記者。

記者了解到，自2009年初開(kāi)始，在領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭下，廣東省廣電局的領(lǐng)導(dǎo)多次到已經(jīng)完成整合的江蘇考察，并確立了以江蘇模式，即“行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”、“存量保值、增量分成”的整合原則，并在2009年4月提出了初步方案。

然而這一方案并沒(méi)有得到所有地市廣電網(wǎng)絡(luò)公司的認(rèn)可，廣東有線提出的整合方案只得到了粵東、粵西和粵北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市的認(rèn)可，但是在廣州、深圳、佛山受到一定抵制。

天威視訊總經(jīng)理呂建杰表示，“到目前我們還沒(méi)有見(jiàn)到關(guān)于省網(wǎng)整合的正式文件，但我們聽(tīng)說(shuō)了最終要整合天威視訊的消息，但可能沒(méi)這么快。

或許正是看到了這些抵觸情緒，廣東省決定先推進(jìn)其他地市的網(wǎng)絡(luò)整合，然而廣東與江蘇有些類(lèi)似，其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，在佛山、東莞等珠三角地區(qū)，省網(wǎng)整合遇到的難度依然很大。

公開(kāi)資料顯示，僅僅廣州、深圳兩地2009年的GDP就占到廣東省的40%，而如果加上佛山、東莞等珠三角城市則占據(jù)了70%，而粵東、粵西的10多個(gè)城市的GDP很多都在千億元以下。

中國(guó)數(shù)字電視總編包冉表示，目前廣東數(shù)字電視用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到了702萬(wàn)戶(hù)，其中大部分都是珠三角城市的用戶(hù)，這些已經(jīng)轉(zhuǎn)換完畢的城市，如佛山、東莞對(duì)省網(wǎng)整合的意愿并不強(qiáng)烈，“因?yàn)閿?shù)字電視作為增量資產(chǎn)要與其他經(jīng)濟(jì)落后的、還沒(méi)有完成轉(zhuǎn)換的城市利潤(rùn)分成，這勢(shì)必將影響到其收益”

從目前來(lái)看，2010年6月初新的省網(wǎng)絡(luò)公司掛牌已經(jīng)成為必然，但是在掛牌后如何運(yùn)作依然存在著很大難度。

廣東電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中心有關(guān)人士告訴記者，“雖然最終廣東有線網(wǎng)絡(luò)可以掛一塊牌子，但是深圳天威和廣州珠江數(shù)碼肯定是兩個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的子公司，其實(shí)廣東省也曾經(jīng)想到成立三家公司，類(lèi)似于新華書(shū)店的廣州、廣東電深圳三公司模式，但是廣電總局要求一塊牌子，所以才有了更多的妥協(xié)。

盡管如此，根據(jù)記者得到的最新消息，廣東省已經(jīng)成立有線電視網(wǎng)絡(luò)整合籌備組，展開(kāi)各地有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估工作，而由廣東省廣電相關(guān)人員一行共30多人，赴江蘇南京、無(wú)錫等考察調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒江蘇有線整合經(jīng)驗(yàn)。

掛牌之后的難題

雖然還沒(méi)有具體的整合方案，但是按照廣東省的規(guī)劃，整合天威視訊將成為廣東有線網(wǎng)絡(luò)整合的終極目標(biāo)。對(duì)此，呂建杰也告訴記者，“不管我們有沒(méi)有抵觸情緒，但是在三網(wǎng)融合的大趨勢(shì)面前，省網(wǎng)整合乃至組建全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)公司是大勢(shì)所趨，誰(shuí)也無(wú)法阻擋。

然而在整合前，深圳天威視訊還要讓自己更強(qiáng)大，以便在未來(lái)的省網(wǎng)公司中擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。按照天威視訊的計(jì)劃，2010年內(nèi)要完成對(duì)寶安、龍崗等關(guān)外5區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)整合。

記者了解到，深圳天威視訊在深圳關(guān)內(nèi)擁有近110萬(wàn)戶(hù)用戶(hù)(全部是數(shù)字電視用戶(hù))，但是關(guān)外的120萬(wàn)用戶(hù)還沒(méi)有納入其中，按照規(guī)劃，天威視訊要首先完成對(duì)關(guān)外有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的整合。呂建杰表示，“對(duì)關(guān)外資產(chǎn)的整合需要時(shí)間和具體的可行性方案，目前還沒(méi)有具體的完成日期。

目前，廣東省還擁有110家分散的有線網(wǎng)絡(luò)公司，在今年6月省網(wǎng)公司掛牌前，這些整合也需要提前完成。

廣東有線有關(guān)人士告訴記者，從珠三角來(lái)看，東莞擁有140萬(wàn)用戶(hù)，佛山擁有127萬(wàn)用戶(hù)，而中山有40萬(wàn)用戶(hù)，“這些整合都還需要時(shí)間，顯然省網(wǎng)公司掛牌容易，但要真正完成整合難度依然很大”

在整合過(guò)程中，廣東有線除了要面臨人事整合的困難外，還面臨著資產(chǎn)評(píng)估劃分、技術(shù)方案選擇等諸多問(wèn)題。

據(jù)介紹，在東部地區(qū)唯一完成整合的江蘇，通過(guò)近三年時(shí)間才完成了全省網(wǎng)絡(luò)的整合，成立了獨(dú)立法人的江蘇省網(wǎng)公司。當(dāng)時(shí)整合期間令人頭疼的就是人員的安置問(wèn)題，廣播電視網(wǎng)絡(luò)多為事業(yè)單位，在事業(yè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)和事業(yè)身份人員管理上，江蘇省政府特別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，并特別制定了相關(guān)政策，才確保了平穩(wěn)過(guò)渡。

而在其他10多個(gè)完成省網(wǎng)整合的公司中，也有的僅僅是人員和形式上的整合，并未組建成立全省統(tǒng)一的獨(dú)立法人，這中間最重要的就是資產(chǎn)入股的評(píng)估問(wèn)題。

包冉表示，“由于廣電目前可以看到的實(shí)際收益就是存量資產(chǎn)，但是存量保值的妥協(xié)卻讓新成立的省網(wǎng)公司在增值業(yè)務(wù)發(fā)展遇阻后沒(méi)有多少增量收益，尤其在廣東、江蘇當(dāng)?shù)氐碾娦胚\(yùn)營(yíng)商都是最強(qiáng)勢(shì)的，廣電網(wǎng)絡(luò)公司要發(fā)展寬帶等增值業(yè)務(wù)難度很大。

他還表示，“由于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司正在籌建，所以廣電總局叫停了所有的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司的上市，這些重組后的省網(wǎng)公司面臨著資金的難題，這同樣使其在與電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)下處于下風(fēng)。

記者了解到，2009年廣東省所有有線網(wǎng)絡(luò)的收入是46.1億元，而廣東移動(dòng)同期的收入就超過(guò)500億元，顯然即便完成整合，在與電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)中省網(wǎng)公司依然存在數(shù)量級(jí)的差距。