兩會·代表委員心聲

劉明康：支持房地產(chǎn)發(fā)展但會審慎發(fā)放貸款

□ 本報(bào)兩會報(bào)道組 閆立良

“銀行業(yè)還是要支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但發(fā)放貸款要強(qiáng)調(diào)審慎性的條件，采取科學(xué)有效的措施來促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)健的發(fā)展?！?月5日，列席十一屆全國人大三次會議開幕會的銀監(jiān)會主席劉明康在接受記者采訪時(shí)稱。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。其中的措施就包括加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度來抑制投機(jī)性購房，并要大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

劉明康指出，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重要的行業(yè)，對很多經(jīng)濟(jì)體來講都是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)同樣如此，銀行業(yè)還是要支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)行業(yè)也是一個(gè)高投機(jī)的行業(yè)，要對這個(gè)行業(yè)里面的行為引起注意。因此對發(fā)放貸款要強(qiáng)調(diào)審慎性的條件，使貸款能夠和國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生結(jié)合在一起。因此無論是土地儲備貸款還是開放商的貸款，還是個(gè)人住房抵押貸款，在這三個(gè)領(lǐng)域里，銀監(jiān)會今年都會采取科學(xué)有效的措施來促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)健的發(fā)展。

劉明康強(qiáng)調(diào)，誰都不愿意房價(jià)大起大落。但房地產(chǎn)的投機(jī)行為不是銀行應(yīng)該支持的。

對于《政府工作報(bào)告》提出的7.5萬億新增貸款任務(wù)，他認(rèn)為中國商業(yè)銀行的資本狀況能夠完成這個(gè)任務(wù)。

劉明康透露，截至2010年1月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為1.48%，比年初下降0.10個(gè)百分點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，關(guān)注不良貸款不是看這個(gè)比率，因?yàn)橘J款增加，比例自然會下降，關(guān)鍵是要看余額有沒有下降。截至2009年12月末，我國境內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款余額只有4900多億了，過去都在5000億以上。劉明康稱，銀監(jiān)會對余額和比例同時(shí)進(jìn)行控制。

吳焰主張保險(xiǎn)資金

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域

□ 本報(bào)特約記者 殷 楠

“我不主張保險(xiǎn)資金進(jìn)入商業(yè)性房地產(chǎn)市場，但是我認(rèn)為保險(xiǎn)資金應(yīng)該進(jìn)入與公共生活相關(guān)的房地產(chǎn)領(lǐng)域，比如說經(jīng)濟(jì)適用房。這樣，保險(xiǎn)資金在有穩(wěn)定的收益和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避的同時(shí)，可以用這樣的方式回饋公眾?！敝袊吮＜瘓F(tuán)總裁吳焰在兩會期間接受媒體采訪時(shí)表示。

據(jù)悉，去年新修訂的《保險(xiǎn)法》已經(jīng)將不動產(chǎn)列入保險(xiǎn)資金運(yùn)用的范圍。此前保監(jiān)會表示，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資不動產(chǎn)主要是購買辦公用房、投資廉租房、養(yǎng)老實(shí)體和商業(yè)物業(yè)等等，它的目的是要獲取穩(wěn)定的租金收入，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不直接參與房地產(chǎn)開發(fā)，不允許進(jìn)行房地產(chǎn)的炒作。

吳焰表示目前人保有新的項(xiàng)目投資計(jì)劃。

“新《保險(xiǎn)法》頒布后，我們已經(jīng)做了投資結(jié)構(gòu)性的準(zhǔn)備。比如我們的投資載體，除了傳統(tǒng)的資金運(yùn)用外，股權(quán)投資載體和物業(yè)投資載體，我們都做了相應(yīng)的準(zhǔn)備。我們將會根據(jù)法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則的要求，審慎做好這方面的工作?！?

此外，吳焰表示，人保集團(tuán)“ A+H ”股的上市方案和時(shí)間均未確定，須看市場環(huán)境和公司準(zhǔn)備的是否充分。人保集團(tuán)目前并無涉足銀行等其它非主業(yè)領(lǐng)域的計(jì)劃和想法，公司仍專注于主業(yè)的發(fā)展。

李禮輝：擬在A、H股融資以補(bǔ)充資本金

□ 本報(bào)兩會報(bào)道組 閆立良

3月5日，參加十一屆全國人大三次會議開幕會的全國人大代表、中國銀行行長李禮輝在接受記者采訪時(shí)稱，中行計(jì)劃于年內(nèi)在A股市場發(fā)行不超過400億的可轉(zhuǎn)換債券，并以適當(dāng)?shù)姆绞皆贖股市場上進(jìn)行融資。不過這些計(jì)劃尚需提交3月19日召開的股東大會，以及獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審批。

中國銀行1月23日發(fā)布的《董事會決議公告》稱，擬在A股市場公開發(fā)行不超過400億元A股可轉(zhuǎn)債以補(bǔ)充資本金。

“希望融資計(jì)劃能夠比較順利，以滿足我們未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需要和監(jiān)管部門對資本充足率的要求?！崩疃Y輝稱。

此外，中國銀行將于3月9日發(fā)行2010年第一期次級債券，本期債券的計(jì)劃發(fā)行規(guī)模為人民幣249.3億元，為15年期固定利率品種，在第10年末附發(fā)行人贖回權(quán)。

對于今年中國的信貸目標(biāo)，李禮輝稱，規(guī)?？隙〞热ツ晷∫恍?，但仍會保持適度、均衡的增長速度，以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶需求。他指出，中行今年會對信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

該行2009年度三季報(bào)顯示，截至2009年9月30日，集團(tuán)不良貸款余額753.09億元，比上年末減少121.81億元，比6月末下降21.78億元；不良貸款率1.6%，比上年末下降1.05個(gè)百分點(diǎn)，比6月末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；不良貸款撥備覆蓋率144.66%，比上年末提高22.94個(gè)百分點(diǎn)，比6月末提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。

“我們建立了一個(gè)統(tǒng)一的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體制，有信心管理好信貸風(fēng)險(xiǎn)，對于高速增長階段存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也已經(jīng)采取了一些措施?！崩疃Y輝透露對潛在的風(fēng)險(xiǎn)已有防范。

□ 本報(bào)兩會報(bào)道組 彭春來

民建中央在報(bào)送全國政協(xié)十一屆三次會議提案中建議，金融危機(jī)形勢下，進(jìn)一步完善我國創(chuàng)業(yè)政策體系顯得十分重要。

全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部副部長蔡玲在民建中央兩會議案通氣會上提出，目前我國的創(chuàng)業(yè)“瓶頸”和創(chuàng)業(yè)政策還存在一定的缺陷，其中尤其提到在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)方面，政策的扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望通過加大網(wǎng)絡(luò)就業(yè)方面的政策扶持力度，來大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

《民建中央關(guān)于進(jìn)一步完善我國創(chuàng)業(yè)政策體系的提案》指出，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)對于個(gè)人創(chuàng)業(yè)者來說具有門檻低、經(jīng)管方式靈活、交易有安全保障、市場前景廣闊等優(yōu)勢，同時(shí)還能有效拉動直接就業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。

以網(wǎng)絡(luò)第三方電子商務(wù)平臺阿里巴巴集團(tuán)為例，成立十年來，阿里巴巴集團(tuán)不僅雇傭了近1.8萬名員工，還創(chuàng)造了大量新的社會就業(yè)機(jī)會。這些就業(yè)機(jī)會大多屬于新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的新型工作，包括阿里巴巴B2B平臺、淘寶網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)的就業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)，以及為合作伙伴(如第三方物流、支付、IT、營銷等)增加的就業(yè)機(jī)會。

阿里巴巴集團(tuán)旗下淘寶網(wǎng)則運(yùn)用其靈活的在線購物方式創(chuàng)造了一個(gè)海量的賣家群體，這個(gè)海量的買家和賣家群體成為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的直接人群來源。最新公布的《淘寶網(wǎng)2009年企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截止至2009年年底，淘寶網(wǎng)創(chuàng)造了80.88萬直接且充分就業(yè)機(jī)會，帶動物流、支付、營銷等產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)機(jī)會為230.51萬個(gè)。國際著名分析機(jī)構(gòu)IDC預(yù)計(jì)，2010年這一數(shù)字將攀升到100萬。

《提案》表示，加大網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的政策扶持力度，就是要通過將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶來的就業(yè)納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)，積極探索和創(chuàng)新網(wǎng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照制度，對網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者給予稅收優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，并為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢、培訓(xùn)方面的服務(wù)。

另有專家指出，實(shí)際上中國的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)并不缺乏土壤，只是需要政府、政策等多方面的支持。民建代表表示，希望建立主要面向電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)園，對入園的創(chuàng)業(yè)者給予租金、稅收方面的優(yōu)惠。通過進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)誠信環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。