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    代表委員熱議收入分配改革:讓老百姓腰包鼓起來

    2010年03月06日 14:36
    來源:中國新聞網(wǎng) 作者:柴燕菲

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    隨著“收入差距”被寫入政府工作報告,“收入分配制度改革”成為“兩會”熱議話題。不少代表委員都認為:現(xiàn)在是政府“出手”的時候了,應(yīng)該采取多種手段讓老百姓的“腰包”鼓起來。

    溫家寶在政府工作報告中表示,今年將進一步改革收入分配制度,堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。他明確指出,要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。

    對此,全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林稱,中國經(jīng)濟已進入公平可持續(xù)發(fā)展的新階段,收入差距拉大、分配不公的矛盾十分突出,提出收入分配制度改革恰逢其時。

    數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)地基尼系數(shù)已激增至0.48,大大超出0.4的警戒線。這意味著收入分配不均已進入“危險區(qū)”

    據(jù)悉,一份名為《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細則》,目前正由國家發(fā)改委進行修改,不久將上報國務(wù)院。在諸位代表和委員看來,是到了政府出手的時候了,重點在于降低政府、企業(yè)的收益比例,加大居民的收入占比。

    數(shù)據(jù)顯示,1997年至2007年,政府財政收入占GDP比重從10.95%升至20.57%,企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%,而勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%。為此,全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認為,要讓百姓腰包鼓起來,“政府須更主動。分配改革首先要針對初次分配,而初次分配中最主要的就是工資。

    遲福林則建議實施“國民收入倍增計劃?!彼f,使城鄉(xiāng)人均收入在“十二五”翻一番,年均增長不低于15%,同時居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右,勞動報酬占GDP比重從2007年的39.7%提高到50%左右。城鄉(xiāng)收入差距從2008年的3.31:1控制到3:1以內(nèi),中等收入群體占比達到30%左右。

    全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后則第三次向政府建言:提高個人調(diào)節(jié)稅起征點到5000元,將來還應(yīng)有更大提高空間。他的建議同時得到了全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福,全國人大代表、格力電器總裁董明珠的贊成。

    據(jù)悉,中國個調(diào)稅起征點從1980年確定為800元后,在全社會的強烈呼吁下,于2006年1月1日起調(diào)整至1600元,打破了26年不變的狀況,僅過兩年后,自2008年3月1日起又提高到2000元。有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱,提高個調(diào)稅起征點,部分工薪階層無須納稅,國家稅收難以保證。

    對此,宗慶后不以為然,他說:“減少個調(diào)稅,老百姓拿在手中的錢多了,能增加消費,營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的稅基同時得到擴大,國家稅收反而會增多。

    記者了解到,日前召開的十一屆全國人大常委會第十三次會議提出,中國將采取四項措施,加快收入分配制度改革,包括努力增加農(nóng)民收入、加大對低收入群體扶持力度、穩(wěn)步提高職工工資收入、加強個人收入調(diào)節(jié)。這讓更多的人看到了改革的希望。

    [責任編輯:robot] 標簽:收入 分配 改革 政府 
     

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