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    鳳凰衛(wèi)視

    人大代表建議不降公務(wù)員高退休工資 托高低者拉近雙軌距離

    2010年03月07日 07:58
    來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào)

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    深圳特區(qū)報(bào)特派記者 周元春 翁惠娟 秦小艷

    “企業(yè)退休高工的養(yǎng)老金只有機(jī)關(guān)退休清潔工的1/2;一位大學(xué)教授每月退休金僅僅相當(dāng)于一位科級(jí)公務(wù)員、公務(wù)員一輩子不繳社保,退休金卻是企業(yè)職工3倍……”在全國(guó)兩會(huì)前,以上的言論充斥于互聯(lián)網(wǎng)上。人民網(wǎng)發(fā)布2010年全國(guó)兩會(huì)調(diào)查,共列舉就業(yè)、養(yǎng)老金醫(yī)療、教育公平等十大熱點(diǎn)問(wèn)題,其中“養(yǎng)老保險(xiǎn)”以57956票位居第一,成為公眾關(guān)注之首?!氨臼峭?,貢獻(xiàn)也相同,收入差三倍,何以論公平”,一首打油詩(shī)說(shuō)出了群眾的心聲——82%的網(wǎng)友說(shuō),目前實(shí)行的企事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度“雙軌制”非常不合理,導(dǎo)致收入差距過(guò)大。不少網(wǎng)友說(shuō),“雙軌制”養(yǎng)老金已經(jīng)到了非“動(dòng)手術(shù)”不可的地步了。昨天,《政府工作報(bào)告》提出,今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%,再次引起代表委員的熱議。

    現(xiàn)狀

    退休分雙軌 待遇差距大

    目前,退休金“雙軌制”有兩個(gè)問(wèn)題遭人詬病。其一是公務(wù)員和企業(yè)人員的退休金額差距過(guò)大。有資料顯示,從2000-2005年,全國(guó)機(jī)關(guān)退休金年均增長(zhǎng)13.07%,同期企業(yè)退休金只增長(zhǎng)6.92%。尤其從2006年7月1日,公務(wù)員實(shí)行新的工資制度后,退休金有了大幅增長(zhǎng),盡管企業(yè)退休人員“連漲三年”,但漲幅過(guò)小,不僅沒有彌合與機(jī)關(guān)退休金差距,反而越拉越大。

    國(guó)內(nèi)的學(xué)者也對(duì)此十分關(guān)注。去年10月份,清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平就曾撰文提出,由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的“退休雙軌制”,待遇差距問(wèn)題越來(lái)越突出。到2006年底,全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多,隨著津補(bǔ)貼改革的到位,差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。到現(xiàn)在看來(lái),二者的差距已到3倍以上,比2006年差距擴(kuò)大了而不是縮小了。

    第二個(gè)受攻擊的,是公務(wù)員不用上繳養(yǎng)老金,而對(duì)于企業(yè)職工而言,養(yǎng)老金是退休金的一個(gè)組成部分,在工作時(shí)必須逐月繳費(fèi)。這就意味著企業(yè)職工在工作時(shí)就要比公務(wù)員多繳費(fèi)用,這個(gè)費(fèi)用根據(jù)繳費(fèi)年限不同,少則幾萬(wàn)元,多則十幾二十萬(wàn)元。

    正是這種付出和回報(bào)的極大反差,造成了群眾的極大不滿,因此也就有了82%的網(wǎng)友炮轟“雙軌制”退休,希望可以實(shí)現(xiàn)“并軌”

    代表觀點(diǎn)

    觀點(diǎn)一:最重要的是托高低退休工資

    “我們不能看著公務(wù)員的高退休工資眼紅,最重要的是,要托高退休工資低的那部分人的退休工資!”深圳的全國(guó)人大代表麥慶泉認(rèn)為,目前,退休工資眼雙軌制”之所以引起那么大的關(guān)注和抨擊,主要是還有很大一部分人的退休工資太低了,因此他建議不削峰,只填谷。

    “我們要允許退休工資有不同檔次,因?yàn)槊總€(gè)人在退休前為社會(huì)做的貢獻(xiàn)是不一樣的。所以應(yīng)允許退休工資有高有低,但是我們現(xiàn)在要做的,最重要的是國(guó)家在財(cái)政投入上加大投入,把低的托高,那么反對(duì)的聲浪就沒那么大了。”麥慶泉說(shuō)。

    觀點(diǎn)二:應(yīng)當(dāng)允許公務(wù)員養(yǎng)老金稍高于企業(yè)員工

    “目前公務(wù)員退休金過(guò)高,而企業(yè)員工退休金過(guò)低的現(xiàn)狀,肯定是不合理的,應(yīng)該要盡快改革!”昨天,全國(guó)政協(xié)社會(huì)福利與社會(huì)保障界委員、廣州星河灣地產(chǎn)控股有限公司董事長(zhǎng)黃文仔接受記者采訪時(shí)表示,應(yīng)該進(jìn)行改革,讓“雙軌”的落差縮小。

    但是黃文仔并不認(rèn)為公務(wù)員和企業(yè)員工的退休金應(yīng)該持平?!笆聦?shí)上,公務(wù)員的退休金略高于企業(yè)員工,也是合理的?!彼^的略高于,黃文仔表示不超過(guò)一倍算是在合理范圍內(nèi)?!拔覀兛聪愀?,他們的公務(wù)員相對(duì)于其他公司職員而言,薪酬、退休待遇都是要高很多的,這也有利于他們以薪養(yǎng)廉。

    觀點(diǎn)三:公務(wù)員也應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)

    和黃文仔的縮小“雙軌”差距的看法一致的還有全國(guó)人大代表、寧波市政協(xié)副主席范誼。他建議,應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的退休金保障制度,把財(cái)政提供的公務(wù)員退休金納入社保基金統(tǒng)一管理使用。

    “國(guó)家既然已經(jīng)建立了社保政策,為什么公務(wù)員和部分事業(yè)單位就能不交呢?這是不公平的?!狈墩x認(rèn)為,公務(wù)員和所有事業(yè)單位的工作人員都應(yīng)該納入社保,和其他員工一樣交社保費(fèi)用,而原本財(cái)政撥款給退休公務(wù)員的工資應(yīng)納入社?;鸾y(tǒng)一管理使用。

    此外,他還建議建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的退休人員退休金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),保留區(qū)域差異,取消職業(yè)、行業(yè)分類差異,按照個(gè)人繳納退休金的積累和退休前的職務(wù)適當(dāng)拉開檔次;退休金制度實(shí)行國(guó)家財(cái)政兜底的補(bǔ)貼政策確保退休金足額、按時(shí)發(fā)放。

    “如果公務(wù)員、事業(yè)單位全部納入社保,這樣大家之間的差距就會(huì)縮小,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退休金人員的待遇也肯定會(huì)逐漸增多的?!狈墩x說(shuō)。

    觀點(diǎn)四:改革必須慎重不能造成動(dòng)蕩

    全國(guó)政協(xié)委員、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)顧也力則對(duì)于夾于雙軌間的事業(yè)單位人員退休金問(wèn)題有話要說(shuō)。顧也力指出,像高校這樣的事業(yè)單位,員工不可能有創(chuàng)收的機(jī)會(huì),那么在退休待遇上,就應(yīng)該要體現(xiàn)一定的優(yōu)勢(shì),至少不能低于公務(wù)員。但是現(xiàn)在卻無(wú)法達(dá)到。而在事業(yè)單位退休制度的改革上,尤其是教育部門的退休制度改革方面,也曾因出臺(tái)相關(guān)的制度導(dǎo)致大量教師的恐慌,甚至大批老師因此提前退休。

    “退休待遇問(wèn)題,改是一定要改,但是一定要慎重,不能造成大量的動(dòng)蕩,否則再好的改革,也無(wú)法很好地落實(shí)!”

    (深圳特區(qū)報(bào)北京3月6日電)

    名詞解釋

    退休金“雙軌制”:始于上世紀(jì) 90 年代初,主要是指企業(yè)人員和公務(wù)員的退休待遇實(shí)行兩個(gè)政策:企業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn),由國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)給退休養(yǎng)老金,而公務(wù)員則按照在退休前按崗位工資高低發(fā)給退休金,全部由財(cái)政負(fù)責(zé)。 90 年代初

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:退休金 公務(wù)員 雙軌制 企業(yè) 
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