政協(xié)委員揭密中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實原因
中新社北京3月7日電 (記者 邢利宇)2009年中國GDP增幅8.7%,但地方GDP總量相加遠高于此。這種現(xiàn)象至少2004年以來幾乎年年如此。民建中央副主席、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王少階7日在此間建議,建立統(tǒng)計問責制,對“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的造假行為依法嚴懲。
王少階是在全國政協(xié)十一屆三次會議第二次全體會議大會發(fā)言時作上述表示的。
2009年6月,全國人大常委會通過修改后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》。對此,國人寄予厚望。但現(xiàn)實情況卻是統(tǒng)計數(shù)據(jù)屢屢失真,禁而不止。
王少階認為,主要原因是沒做到有法必依、執(zhí)法必嚴,使得“官出數(shù)字、數(shù)字出官”造假行為猖獗。2009年,根據(jù)各地公布的數(shù)據(jù),經(jīng)濟增速低于8.7%的僅有3個省市,增速在13%—15%的8個,16%以上的2個?!霸噯?,哪些數(shù)據(jù)更可靠?老百姓如何感受如此高的發(fā)展速度?政府又如何判斷經(jīng)濟形勢?”
此外,城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計口徑有缺陷。2009年7月,國家統(tǒng)計局公布在崗職工平均工資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增速都在10%以上,引發(fā)了網(wǎng)民“收入被增長”的議論。
王少階指出,全國城鎮(zhèn)職工共4.1億人,納入國家統(tǒng)計范圍的只有1.1億人,占職工總數(shù)約70%的私營企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民工都沒有統(tǒng)計在內(nèi),而他們的平均工資又遠低于國有企業(yè)職工。“這種統(tǒng)計方法已不能反映真實的城鎮(zhèn)居民收入。
2008年底,國際金融危機影響下,部分行業(yè)經(jīng)營困難,千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。一年過去,有關(guān)部門公布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。實際上自2003年以來,該數(shù)據(jù)一直在4.0%—4.3%間徘徊。
“究其原因是不少真正失業(yè)的人沒去登記,加上農(nóng)民就業(yè)情況沒有包括在里面,因此公布的數(shù)據(jù)遠低于調(diào)查失業(yè)率。
改革開放30余年,數(shù)以億計的農(nóng)村富裕勞動力走進城鎮(zhèn)工作,成為中國第二、第三產(chǎn)業(yè)主力軍。“僅因他們戶口不在城市,就不登記,是不合理的。
王少階指出,當前中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期,人民關(guān)心國家大事,公眾參與程度高?!斑M一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力十分必要。
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