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    人大代表張有會建議:非公益用地決不能征用農(nóng)地

    2010年03月08日 11:17
    來源:中國新聞網(wǎng)

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    城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,是我國城鄉(xiāng)發(fā)展大勢所趨。但隨著對土地、特別是農(nóng)村集體土地需求的不斷擴(kuò)大,因征收集體土地和拆遷集體土地上的房屋,而引發(fā)許多矛盾、糾紛,其中法律政策的缺位,是不可忽視的因素。出席十一屆全國人大三次會議的東麗區(qū)委書記張有會代表建議,要加快征收農(nóng)村集體土地房屋拆遷立法。

    “政政府工作報告》中,將‘加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度’列入今年要重點(diǎn)抓好的八項(xiàng)工作之一,就是要讓廣大農(nóng)民從城鎮(zhèn)化中受益?!睆堄袝f,因此,加快征收農(nóng)村集體土地房屋拆遷立法,已成為有效保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的當(dāng)務(wù)之急。

    張有會表示,這項(xiàng)議案的核心,就是通過立法來明確國家、集體、農(nóng)民三方權(quán)利和義務(wù)。首先,要在土地征收中對“公共利益需要”作出法律界定,土地征用權(quán)的行使只能以公共利益的需要為出發(fā)點(diǎn),其他非公益性用地,堅決不能依靠征用農(nóng)地,而應(yīng)依靠盤活城市土地存量市場及開放農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場來解決。其次,要完善征地程序,確保集體和農(nóng)民有征地參與權(quán),在依法征地、合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,建立完善土地征用協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制,真正把征地過程納入規(guī)范化、法制化軌道。第三,要建立合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。由國家統(tǒng)一規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn),各地方再結(jié)合本地實(shí)際,在此基礎(chǔ)上確定具體補(bǔ)償數(shù)額,確保農(nóng)民不會因?yàn)椴疬w而使生活水平下降。

    張有會還從健全被拆遷農(nóng)民的社會保障機(jī)制、注重拆遷程序完備齊全、暢通拆遷爭議解決途徑和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步豐富了議案的內(nèi)容。

    (來源:天津日報)

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:張有 土地 集體 農(nóng)民 
     

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