楊紅旭

“兩會”期間，“房價”堪稱最熱門的名詞。3月8日十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行記者會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在答記者問時提出：中國未來20年房價上漲的壓力仍然是很大的，未來20年由于中國是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展時期，需求較大，而土地供應(yīng)是有限的，房價上漲的壓力仍然是很大的，但是中央政府抑制房價過快上漲的決心更大。

這其實是一對矛和盾。明知房價上漲壓力很大，偏偏還得去抑制它。從長期看，如果暫且不考慮個別年份的短時下跌，房價再漲20年，基本上屬于真理。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、土地稀缺、國人重購輕租等因素是客觀存在的，除非回到計劃經(jīng)濟(jì)時代，否則房價長期鐵定看漲。

姜部長這話說得沒錯，可老百姓卻不一定能入耳，畢竟房價之高已成為很多家庭的最大負(fù)擔(dān)。既然房價鐵定要漲，抑制房價的調(diào)控行為不是“堂吉訶德之舉”嗎？“但是中央政府抑制房價過快上漲的決心更大?！奔热粵Q心大，短期肯定能抑制住房價過快上漲的勢頭，否則中國樓市也不叫“政策市”了。

這種短期能治、長期無功的高房價現(xiàn)實，已經(jīng)成為一大社會矛盾和經(jīng)濟(jì)難題。其實，短期治理高房價也存在相當(dāng)大的難度。1998年房改后，尤其是2003年房價快速上漲以來，調(diào)控房價的措施之多、動作之頻，估計能創(chuàng)世界紀(jì)錄了?？煞績r根本就沒有明顯下跌過，2008年拜國際金融危機(jī)所賜，房價曾出現(xiàn)過半年的短暫、小幅下跌。

因此，暫且不管房價是否真能再漲20年，未來是否真能將房價控制在合理運行軌道中，眼下到底該如何抑制？去年12月的“國四條”今今年1月的“國十一條”、“兩會”上溫總理政府工作報中提出的“房四條”中都有所明確，3月8日姜部長再次重申：要從供給、需求和管理三方面入手來抑制高房價。

供給方面，第一要加快普通商品住房的建設(shè)；第二是加快、加大經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)范圍；第三就是加大、加快限價房的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大限價房的供應(yīng)范圍；第四就是公共租賃住房從今年開始也要加快建設(shè)。值得關(guān)注的是，經(jīng)濟(jì)適用房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將降低，按2007年國務(wù)院出臺的“24號文”，經(jīng)濟(jì)適用房是供應(yīng)給低收入家庭的，目前各地已擴(kuò)大至中低收入家庭，將來還會繼續(xù)降低門檻。

業(yè)內(nèi)外比較敏感的是限價房。2006年的“國十五條”中提出限價房的概念后，基本沒得到落實，只有廣州、北京、成都等少數(shù)城市做過相關(guān)嘗試，結(jié)果并不理想。比如2008年商品住宅價格有所下跌，廣州的限價房項目價格頓時優(yōu)勢喪失，曾一度出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，弄得政府和房企陷入被動和尷尬。現(xiàn)在國家老調(diào)重彈，各地是否愿意推行還有待觀察。在筆者看來，在經(jīng)濟(jì)適用房已飽受詬病的情況下，大力推行非市場、非保障的限價房，難稱良策。

需求方面，“國四條”和“國十一條”提法是抑制投資投機(jī)性購房需求，而此次政府工作報告中僅提抑制投機(jī)性購房需求，反映出投資性需求很難厘定。因此姜部長認(rèn)為：所謂不合理的需求也是一個相對的概念，從中國目前情況看，可能還是要抑制一下投機(jī)性的需求。目前恐怕要對第二套房的消費有一些經(jīng)濟(jì)的辦法，進(jìn)行一些控制。

二套房貸已經(jīng)收緊，還怎么再緊？“國十一條”中規(guī)定二套房貸，最低首付為四成，但對利率并無限定。如果要進(jìn)一步嚴(yán)格，極有可能嚴(yán)格執(zhí)行1.1倍利率——這是2007年“二套房貸政策”中的原始規(guī)定。

至于管理方面，主要是打擊囤地和捂盤，另外各個地方、各個城市負(fù)有加快保障性住房建設(shè)的任務(wù)和解決房價過高、過快上漲的責(zé)任。這就涉及到一個深層次的問題，地方政府到底該如何平衡“發(fā)地產(chǎn)財”與“抑高房價”之間的關(guān)系。重慶市政協(xié)副主席陳萬志在“兩會”上表示：“我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅費多達(dá)62項，占到房價的30%～40%，稅種設(shè)置繁雜、征收環(huán)節(jié)多，一定程度上推高了房價！”加上土地出讓金，房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)率就更高了。因此，在穩(wěn)定房價、住房保障上面實行地方長官問責(zé)制，勢在必行。

3月5日，姜部長在接受采訪時稱：“今年的房價一定要努力讓它保持穩(wěn)定?？偫矶颊f了，不穩(wěn)定怎么行，肯定行！不行也得行！”這話百姓愛聽，我們不敢奢求房價未來20年不漲，但真的希望未來三年能夠穩(wěn)定下來。

(作者系房地產(chǎn)專業(yè)人士)