易鵬

這次中國“兩會”中最熱門的詞匯，無疑是溫家寶在政府工作報告中重點(diǎn)提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。似乎給人一種感覺，只要政府開始重視，轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將在不久后就可以成功實(shí)現(xiàn)，一幅美麗的中國經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖就要繪出。

但在筆者看來，很多人都得了健忘癥。早在1982年的中共十二大，就已經(jīng)提出要把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。1996年，李鵬在作當(dāng)年政府工作報告時繼續(xù)提出：積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。2001年，朱镕基作政府工作報告還是提出：堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了不調(diào)整就不能發(fā)展的時候。

即使如此重視，但殘酷地?cái)[在大家面前的一系列數(shù)字卻是：中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍。中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長成本高于世界平均水平25%以上。同樣，在去年，投資率上升到改革以來的最高水平，消費(fèi)率下降到改革以來的最低水平。投資和消費(fèi)的比例跟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相比，卻是倒退到歷史峰值。

在筆者看來，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直難以達(dá)到目標(biāo)預(yù)期，甚至還有南轅北轍的時候，主要原因既包含發(fā)展慣性和“路徑依賴”等多方面因素，更有中國體制性的原因。

以技術(shù)進(jìn)步為例，中國這些年在技術(shù)上的進(jìn)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上GDP的增長速度。其中最主要的一個原因，就是中國科技界的官本位現(xiàn)象。再比如，“面子”工程往往成為地方政府的第一選擇。這也很容易讓地方政府忽視民生，沒有多少動力去增加老百姓口袋里面的錢，從而拉動消費(fèi)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

可以說，政府集改革對象和改革推動者兩種角色于一身，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員。在這次“兩會”上溫家寶也承認(rèn)，目前政府對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多。如果不對體制進(jìn)行改革，也許又一個幾十年過去，還會發(fā)現(xiàn)中國的經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還停留在原地。