朱四倍:交通廳長想做“收費站管理員”的隱喻
在全國政協(xié)聯(lián)組討論會上,全國政協(xié)委員、總裝高級工程師宋振鐸炮轟我國的高速公路收費。他指出據(jù)貴州的一項調(diào)查,當?shù)馗咚俟肥諄淼馁M用中15%用于還貸,其他都分了,一些公路收費部門普通收費員月薪達8000元,更有甚者超過萬元。(《京華時報》3月8日)
“高速公路收費員月薪過萬”是一個什么樣的信息呢?江蘇省交通廳副廳長“想當收費站管理員”的話語,在筆者看來,給出了一個完美的詮釋。
我國的高速公路被稱為“收費公路”,數(shù)據(jù)顯示,全世界20多個國家建有收費公路,在我國的公里數(shù)占到總公里數(shù)一半以上,而且我國的高速公路通行費比發(fā)達國家的還要高。2006年度財政收支審計報告顯示,河北、北京等18個省(市、區(qū))8萬公里的收費公路,不僅有違規(guī)設置的收費站158個,多收費231億多元,還有12個省(市、區(qū))35條(段)公路收費期過長,收費高出投資成本數(shù)倍乃至十倍以上。更有甚者,湖北某高速,狂征1090萬元搞私人公司,給上級發(fā)獎金。在這樣的怪相面前,“高速公路收費員月薪過萬”奇怪嗎?
為了確保公路的公益性,在發(fā)達國家,政府始終是公路投資的主體,收費公路很少且收費金額很低。經(jīng)濟學家認為,收費公路的產(chǎn)生主要是為了通過公路收費降低擁擠成本、增加社會福利。現(xiàn)在,許多地方把并不擁擠、具有公共產(chǎn)品特征的免費公路改為收費公路,這不僅降低了現(xiàn)有的通行效率,而且加重了社會負擔。更有甚者,個別地方在修建收費公路后,為增加收費公路收入,人為地將平行免費公路毀損,強制車輛走收費公路。公眾的福利受損越來越嚴重,而該行業(yè)人員的福利和收入越來越高,難怪引起了政協(xié)委員的不滿。
而在“高速公路收費員月薪過萬”背后,高速公路的收費標準如何確定、消費者怎樣進行有效的監(jiān)督等問題被遮蔽了,高速公路的公益性幾乎喪失殆盡。
我國的收費公路大部分都帶有或多或少的壟斷性,收費公路經(jīng)營者往往會濫用市場支配力,制定壟斷高價。這就使收費公路使用者實際支付的費率并不能體現(xiàn)他們支付的意愿。 因此,無論是“高速公路收費員月薪過萬”,還是交通廳長想做“收費站管理員”,都充滿了社會隱喻。一是表明了社會公眾福利的受損,二是揭示了高速公路成為“收費公路大的實質(zhì)。 河南信陽 朱四倍
相關(guān)專題:2010年全國兩會財經(jīng)報道
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