在農(nóng)工黨中央提交的一份提案中，建議國(guó)務(wù)院成立 “深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組”二次房改”盡盡快提出建立“三三制”住房制度和“四定兩競(jìng)”公共住房改革的具體方案并發(fā)布執(zhí)行。

提案中的“三三制”住房制度由保障性住房制度、公共住房制度和商品房制度三種制度組成；相應(yīng)實(shí)行政府劃定、“四定兩競(jìng)”招標(biāo)和“招拍掛”三類供地方式；由國(guó)有獨(dú)資住房投資有限公司、非營(yíng)利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開發(fā)商三支隊(duì)伍共同參與住房建設(shè)。即“三種住房制度，三類供地方式；三支隊(duì)伍參與”

提案還建議，全國(guó)人大常委會(huì)加快《住房保障法》的立法，制定和實(shí)施兼顧社會(huì)各收入階層的完善的住房供給制度，對(duì)不同收入階層的居民實(shí)行不同的住房?jī)r(jià)格政策，最終實(shí)現(xiàn)“居者有其房”的目標(biāo)。