共有產(chǎn)權(quán)擴大保障面

2008年7月，淮安首次向主城區(qū)低收入住房困難家庭供應(yīng)300套共有產(chǎn)權(quán)住房，其房屋價格、質(zhì)量、地段都很有吸引力，但1個月過去，只有70多戶家庭申購。

其后，淮安政府將人均收入低于300元以下可申購的門檻，放寬到人均收入低于800元，申購戶就突然增加。而在淮安政府看來，這部分群體是真正的夾心層，即是高于廉租房，但是又買不起經(jīng)濟適用房。

在建設(shè)資金上，除了國家、省級的補貼之外，淮安房管局還有一筆“私囊”：2007年，其旗下兩家國企剝離，2008年獲得了1.5億的資金用于項目的啟動。政府其余投入的資金，則是通過土地的投入換算成資金成本。簡而言之即是“政府出地、百姓出錢”

建房形式，淮安分為集中建設(shè)和分散建設(shè)兩種，分散建設(shè)就是通過土地上市掛牌條件，將共有產(chǎn)權(quán)房分散安排在市區(qū)商品住宅開發(fā)項目中，由政府統(tǒng)一回購、供應(yīng)。“分散建設(shè)的總量為當(dāng)年住宅總量的5-10%。”紹明告訴記者。

在保障性住房愈發(fā)成為政府工作至關(guān)重要一環(huán)后，淮安等地出現(xiàn)的地方樣本，逐漸映入省級、中央級別的相關(guān)部門的眼簾。

據(jù)本報了解，今年1月的江蘇省“兩會”上，10多位江蘇省人大代表提議政府推廣共有產(chǎn)權(quán)保障性住房，推廣淮安的模式。江蘇省省住建廳黨組書記江里程透露，江蘇多個城市在共有產(chǎn)權(quán)方面進行了不同形式的嘗試，全省已經(jīng)有1.17萬戶困難群體通過共有產(chǎn)權(quán)獲得了住房保障，淮安的經(jīng)驗效果明顯，接下來江蘇將出臺統(tǒng)一的共有產(chǎn)權(quán)辦法，予以規(guī)范和推廣。

3月7日的國務(wù)院發(fā)展研究中心研討會上，住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹表示，淮安模式總體說來效果明顯，但保障房的標準還要控制，不能無限擴大保障范圍?！巴瑫r，保障人群方面，不能僅在現(xiàn)有戶口的基礎(chǔ)上不斷擴大，應(yīng)當(dāng)將符合條件的新進城移民納入其中。