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    鳳凰衛(wèi)視

    收入分配讓利于民才能跨過“中等收入陷阱”

    2010年03月11日 01:40
    來源:北京商報

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    不患貧患不均,向來如此。

    九三學(xué)社在近日提交的關(guān)于優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)的提案中指出,衡量貧富差距的基尼系數(shù)目前在我國已經(jīng)達(dá)到0.46,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際警戒線(0.4),10%左右的家庭占有了45%的城鎮(zhèn)居民總財產(chǎn)。

    無獨有偶。全國總工會日前公布的一項調(diào)查顯示,208家國企高管與一線職工的收入差距從2006年的6.72倍擴(kuò)至2008年的17.95倍。調(diào)查問卷中,75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前收入分配不太公平。

    兩個事例都指向同一個關(guān)鍵詞——收入分配。中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,讓GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值)不再是壓倒一切的目標(biāo),人們開始越來越多地關(guān)注收入如何也能匹配GDP的增長,但現(xiàn)實的情況卻不盡如人意。在土地、資本和勞動這三大推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素中,勞動的回報價值在當(dāng)前處于明顯被低估的水平,也就是說,作為大多數(shù)老百姓收入來源的勞動報酬在收入分配中得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。這使得人們對于GDP的增長產(chǎn)生一種“事不關(guān)己”的挫敗感。同樣來自九三學(xué)社的一組數(shù)據(jù)表明,勞動者工資在企業(yè)運營成本中僅占不到10%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%。今年大范圍內(nèi)爆發(fā)的“用工荒”,其實就是農(nóng)民工對于低收入分配的一次“用腳投票”

    在社會財富這個“蛋糕”中,國家和企業(yè)分得太多,居民分得太少,現(xiàn)行的收入分配制度制約著人們收入的提高。比如定位是調(diào)節(jié)貧富差距的個人所得稅,在實際執(zhí)行中卻成為“工資稅”,偏低的起征點讓中低收入者一起淪為被調(diào)節(jié)對象。對于新興的發(fā)展中國家,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000-10000美元時,就要面臨那個著名的“中等收入陷阱”,很多國家的歷史證明,這個階段很容易因為貧富分化而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長停滯乃至下滑,社會沖突加劇。這個階段很是對一國政府效率與公平協(xié)調(diào)藝術(shù)的考驗。

    政府顯然敏銳地捕捉到了這種輿情變化。溫家寶總理在做政府工作報告時特地指出,要改革收入分配制度?!拔覀儾粌H要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),把社會財富這個‘蛋糕’做大,也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”政府已經(jīng)表態(tài),逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,加大財政、稅收在初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。

    需要指出的是,收入分配的改變,不應(yīng)該只是停留在淺層次,比如提高工資、提高個稅起征點等政策層面的措施,而是應(yīng)該在制度上重新做出安排以讓利于民,如減輕稅負(fù),比如建立勞資集體談判制度。這種利益的調(diào)整必然艱難,卻是一個必須要走的方向。在收入分配制度上,我們期待政府拿出“道之所在,雖千萬人吾往矣”的魄力。收入分配改革既然已經(jīng)破題,就應(yīng)該盡快拿出一個路線圖和時間表,給民眾信心。

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:收入 分配 分配制度 九三學(xué)社 
     

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