相當(dāng)于人均GDP的23倍 國企高管60萬年薪到底高不高
程惠建
曾經(jīng)的焦點(diǎn)話題再次被點(diǎn)燃。全國政協(xié)委員張世平近日在政協(xié)會(huì)議發(fā)言時(shí)指出,208家上市國企高管與一線職工的收入差距,從2006年6.72倍擴(kuò)至2008年17.95倍。18倍差距,合不合理?國企高管薪酬到底該怎么發(fā)?與國外相比,中國國企高管薪酬高不高?天價(jià)薪酬到底會(huì)傷害誰?這一系列再度為社會(huì)熱議。
中國國企數(shù)量龐大,但如果拿國務(wù)院國資委代表國務(wù)院行使出資人權(quán)益管理的中國最大128家國企來舉例說明,可能更具說服力。此前不久,國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)稱:這128家國企高管薪酬定得并不高,平均薪酬也就是60萬元人民幣左右。去年9月,他透露,2008年央企有1500億元的年增長利潤,1500多位央企副總以上的高管總薪酬每年增長4600萬元左右。“這個(gè)增長數(shù)字是合情合理的。因?yàn)閲蟮男匠牦w系也應(yīng)該像民企一樣也要能留住人才。
近年來,中國對(duì)國企高管薪酬的管理力度不可謂不大。2002年中國推行國企高管年薪制,規(guī)定高管年薪不得超過職工平均工資的12倍。2009年9月,國家規(guī)定央企高管的年薪上限為上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的20倍。這已經(jīng)是2004年以來有關(guān)央企高管薪酬管理的第五個(gè)文件。文件年年出,但薪酬標(biāo)準(zhǔn)卻從12倍漲到20倍,平均薪酬更是年年高。2004年至2007年,國務(wù)院國資委監(jiān)管下的央企高管的平均年薪分別為35萬元、43萬元和47.8萬元、55萬元,年增長14%左右。
60萬年薪到底高不高?
先在國內(nèi)比。2009年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元,農(nóng)村居民人均純收入5153元。60萬年薪,相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民收入的35倍,相當(dāng)于農(nóng)村居民收入的116倍。中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的上海市去年最低工資標(biāo)準(zhǔn)是960元。60萬年薪,相當(dāng)于這一數(shù)字的625倍。
再與國外比。2009年中國GDP總量33.5萬億元,按13億人計(jì)算,人均GDP是25769元。國企高管的60萬年薪相當(dāng)于人均GDP的23倍。有專家據(jù)2008年度數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn),挪威國有企業(yè)高管工資是人均GDP的1.2倍,瑞典是1.6倍,法國是1.9倍,英國是1.4倍,美國是3.4倍,日本相對(duì)較高為4.3倍。中國央企高管工資是他們的15倍至31倍。
數(shù)字是枯燥無味的,但也最具說服力。無論橫比還是豎比,央企高管這60萬薪酬,看起來都絕對(duì)不是“不算高”。況且,薪酬與實(shí)際所得并不劃等號(hào),僅職務(wù)消費(fèi)一項(xiàng)就數(shù)目不菲。如果企業(yè)業(yè)績驕人,倒也是一說,一些央企一邊大手大腳花錢,卻一邊哭窮,向國家伸手要錢。
至于“留住人才”說,聽起來也站得住腳。不妨再來一次橫比豎比。
與國內(nèi)民企比,不少央企掌握著國家壟斷資源,享受著政府特殊扶持。有些央企看似企業(yè),其實(shí)不僅有事業(yè)單位性質(zhì),甚至還有政府功能。高管也不是職業(yè)經(jīng)理人,他們中有不少人是副部級(jí)乃至正部級(jí)官員。看似職業(yè)經(jīng)理人,做事卻不一定“職業(yè)經(jīng):做好了,企而優(yōu)則仕;做虧了,國家財(cái)政買單,頂多挨板子、換位子。低于60萬薪酬,這些國之棟梁就要變身為民營企業(yè)家?我看未必。
再看看其他國家對(duì)國企高管的管理。瑞典政府禁止國企向高管發(fā)獎(jiǎng)金,財(cái)政大臣發(fā)表署名文章說:“毫無疑問,國有企業(yè)管理層須把瑞典民眾的福祉放在心上?!狈▏鴮?duì)公用性、壟斷性公司高管的工資水平直接參考公務(wù)員體系而不考慮市場(chǎng)因素。董事長必須是公務(wù)員,由總理任命,執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)??偨?jīng)理由董事會(huì)招聘,工資標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部確定,沒有浮動(dòng)部分,也不實(shí)行年薪制。財(cái)政部的公務(wù)員不能到曾管轄過的國企任職??吹竭@些信息,經(jīng)常在全球飛來飛去的中國央企高管們不知會(huì)不會(huì)有所感觸。
國有企業(yè)的改革,貫穿改革開放三十年的主線,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最偉大的成就之一。國企改革為中國經(jīng)濟(jì)贏得了活力,也為企業(yè)自己贏得了新生。但現(xiàn)在,天價(jià)薪酬等“國企新病”愈演愈烈,不僅成為和諧社會(huì)建設(shè)中的不和諧聲,同時(shí)也對(duì)國企自身發(fā)展帶來巨大阻礙。
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