孫振宇:今年貿(mào)易摩擦增多但仍可控
每經(jīng)記者 江旋 周曉芳 發(fā)自北京
即使不在日內(nèi)瓦,回國參加“兩會”的全國政協(xié)委員、中國駐WTO特命全權(quán)大使孫振宇也非常忙碌。
金融危機以來,這是《每日經(jīng)濟新聞》記者第二次就中國遭遇的貿(mào)易保護措施采訪孫振宇。去年,他向記者坦言,當時面臨壓力很大;今年,他提醒國內(nèi)企業(yè),中國可能將面臨比去年更多的貿(mào)易摩擦。
坐在記者面前的孫振宇,是一位溫文儒雅的長者??匆娝阋欢ê苡信d趣想知道,他是如何率領(lǐng)整個團隊,代表中國政府和企業(yè),奔波于WTO各個會場上,去表達中國的貿(mào)易政策和立場。
隨著中國遇到的貿(mào)易摩擦不斷增多,中國駐WTO代表團的工作量去年增加了不少。2009年,我國訴諸于WTO的案件明顯增多,作為首任中國駐WTO大使,孫振宇已經(jīng)在日內(nèi)瓦工作了八年。
開會有時會有激烈交鋒
“開會是我們解決問題的主要方式。”孫振宇介紹,在WTO,各成員國的代表主要有三類會議要開:一是例會;二是跟爭端解決有關(guān)的會議;三是新一輪的貿(mào)易談判,即多哈回合談判。
“討論有時候會很激烈?!憋@然,在涉及國家經(jīng)濟利益問題上,很難在一片“祥和”的氣氛中賓主盡歡。
談判要取得成功,需要各代表團深入溝通,逐步建立互信的關(guān)系。對于中國來說,對于不同的貿(mào)易伙伴有不同的談判政策。
貿(mào)易摩擦并未泛濫
去年,在遭遇貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護措施后,中國一些專家學者明確提出了“貿(mào)易反制”的說法,有的還開出了貿(mào)易保護的清單。
去年9月,商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查,孫振宇對記者表示,這些措施都是WTO允許的,各成員都有權(quán)利在WTO框架下采取貿(mào)易救濟措施。
不過,他也透露,在實施這些措施之前,主管部門各部門內(nèi)部會有一些不同的看法和主張。代表團也會根據(jù)雙方貿(mào)易進展情況、國內(nèi)企業(yè)的要求提出相關(guān)建議。他相信,WTO對貿(mào)易保護政策有較好的監(jiān)督機制,因此貿(mào)易摩擦還沒有達到泛濫的地步,控制在一定的范圍之內(nèi)。
如果用一個詞概括2009年全球經(jīng)濟,無疑是“困難”,那么,2010年就應(yīng)為“復雜”。商務(wù)部部長陳德銘近日透露,已經(jīng)對全球貿(mào)易中各種可能出現(xiàn)的困難做足了預案和分析。
那么,對中國駐WTO代表團來說,又做好了哪些打硬仗的準備呢?
孫振宇告訴記者,如果貿(mào)易伙伴采取了貿(mào)易保護措施,我們會鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴,和他們的進口商、零售商積極配合。從政府來說,通過雙邊、多邊渠道加以應(yīng)對,直至進入WTO框架下解決爭端。
啟動民間投資應(yīng)成下一步政策重點
每經(jīng)記者 周曉芳 發(fā)自北京
防止“國進民退”,擴大民間投資空間成為今年“兩會”熱議話題。
“近幾年出現(xiàn)的‘國進民退’之勢在2009年更加突出?!泵窀镏醒脒f交的提案提出,中國經(jīng)濟在本輪全球經(jīng)濟危機中表現(xiàn)“好”主要倚重了國企隊伍。這些大型國企依靠雄厚的資金實力不斷擴張,不僅在既有領(lǐng)域吞并收購,甚至“收復”之前已經(jīng)被民營資本控制的領(lǐng)域。
民革中央舉例說,如近期一些城市土地拍賣中,央企 “地王”頻出,這與2007年“地王”多為民營企業(yè)的情形大不一樣,因為央企根本無需考慮資金不足的難題;又如在一些市場充分競爭的行業(yè)如消費品等,近年以來也出現(xiàn)了國企大舉并購民企的勢頭。
可以預見的是,隨著中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升和政府投資的放緩,民營資本接上2010年投資的接力棒是必然趨勢。
在全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻看來,當前,擴大民間投資必須重視中小企業(yè)發(fā)展。在本次“兩會”上,他呼吁:“我國經(jīng)濟能否持續(xù)增長的關(guān)鍵在于民間資本能否及時跟進,積極啟動民間投資應(yīng)當成為政策下一步關(guān)注的重點。
民革中央建議:嚴格貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的精神,進一步細化細則。打破行業(yè)壟斷,降低民間投資準入門檻;拓寬民間投資的融資渠道。對于目前受管制的一些行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)價格,包括公用事業(yè) (水、電),資源品、鐵路交通等,逐步實現(xiàn)市場化,使得民間資本投資有合理的盈利空間。
【孫振宇回應(yīng)熱點】
碳關(guān)稅:
征收碳關(guān)稅違反WTO規(guī)則,會招致貿(mào)易伙伴報復,不是解決環(huán)境問題的根本辦法。
取消高新技術(shù)出口限制:
現(xiàn)在,在高科技領(lǐng)域,中國對美國的貿(mào)易竟然是順差700多億美元。但美國面臨中期選舉,政治壓力較大,取消出口限制暫時可能難以出現(xiàn)實質(zhì)性進展。
人民幣升值壓力:
實際上問題的根源不在這兒。問題的關(guān)鍵在我們?nèi)绾翁岣呦M,美國如何提高儲蓄率。去年美國對全球出口下降15%,但對中國出口增長13%,這說明人民幣匯率不是問題。
相關(guān)專題:2010年全國兩會財經(jīng)報道
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