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    李毅中:工信部六大部署轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    2010年03月12日 16:14
    來源:人民網(wǎng)

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    人民網(wǎng)北京3月12日電 (人民網(wǎng)前方報(bào)道組)今日下午15時(shí),十一屆全國人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和中小企業(yè)發(fā)展”的集體采訪。工業(yè)和信息化部部長李毅中出席集體采訪并回答問題。

    李毅中在回答有關(guān)工信部在促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的思路和措施的問題時(shí)表示,今年既要“保增長”,更要“調(diào)結(jié)構(gòu)”,要“保增長”調(diào)結(jié)構(gòu)”促轉(zhuǎn)變、惠民生”。其中的“調(diào)結(jié)構(gòu)”和措促轉(zhuǎn)變、更加重要,是今年經(jīng)濟(jì)工作的主線。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),工業(yè)是主要領(lǐng)域。作為工信部來講,應(yīng)該怎樣做? 李毅中認(rèn)為:

    第一,應(yīng)該把投資結(jié)構(gòu)做好。投資拉動(dòng)是最直接、最有效的,但是現(xiàn)在看來已經(jīng)到頭了,中央財(cái)政不可能拿出更多的錢投到基礎(chǔ)設(shè)施、投到制造業(yè),增幅已經(jīng)很高了。關(guān)鍵是要調(diào)整投資的結(jié)構(gòu),總理在報(bào)告中講了很多。我重點(diǎn)講必須加大技術(shù)改造的力度,因?yàn)榧夹g(shù)改造去年我也講過,技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好,去年我們用中央財(cái)政200億貼息,拉動(dòng)了4441個(gè)項(xiàng)目,總投資6326億,算細(xì)賬拉動(dòng)倍數(shù)28倍。這4000多個(gè)項(xiàng)目,陸續(xù)建成投產(chǎn)立即會(huì)發(fā)揮效益、發(fā)揮作用,所以一定要把技術(shù)改造做好。這是內(nèi)涵式發(fā)展方式,外延發(fā)展方式是不可取的。在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)方面,還要遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,比如:鋼鐵、有色、建材、煤化工、造船、平板玻璃,等等行業(yè)。要通過嚴(yán)格投資管理,提高市場準(zhǔn)入門檻,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等,把過剩產(chǎn)能控制住。

    第二,從工業(yè)來講,怎樣更多地用消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了繼續(xù)執(zhí)行有利于消費(fèi)的政策,大家比較關(guān)心的是“家電下鄉(xiāng)”汽車、摩托車下鄉(xiāng),拉動(dòng)汽車和家電工業(yè),還有農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)。政策都在延續(xù),而且有的還在不斷完善。從工業(yè)來說,把品種、質(zhì)量、品牌、售后服務(wù)抓好。通過創(chuàng)新品種,創(chuàng)新消費(fèi)者喜歡的那些消費(fèi)品,動(dòng)員我們的消費(fèi)者能把銀行的存款拿出來消費(fèi),去購買他自己喜歡的產(chǎn)品。從這個(gè)意義上來講,品種質(zhì)量拉動(dòng)消費(fèi),消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)。所以,我們要把品種質(zhì)量放在調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要位置。

    第三,節(jié)能降耗,淘汰落后。我們現(xiàn)在能耗很高,單位GDP的能耗是國際水平的三至四倍,甚至是日本的八倍。就就業(yè)來講,單耗水平和國際水平相比,相差10%—50%。這么高的能耗,使我們的環(huán)境和資源不可支撐、不可持續(xù)。因此,在節(jié)能、降耗,減排、治污上,工業(yè)是大頭,工業(yè)占了能耗的70%,二氧化碳排量的70%,二氧化硫排量的83%。所以說,工業(yè)節(jié)能減排如果抓不上去,全國的節(jié)能減排任務(wù)是完不成的。這就牽扯到淘汰落后的問題。對于落后的生產(chǎn)能力,我們統(tǒng)計(jì)了18個(gè)行業(yè),大概落后的生產(chǎn)能力占15%—25%,都要按照國務(wù)院發(fā)的通知去落實(shí)。

    第四,發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)??偫碚f了幾個(gè)行業(yè),包括:新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)信息、高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等。把發(fā)展新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升結(jié)合起來,并通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升優(yōu)化為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。這兩者是密切結(jié)合的。同時(shí)要大力發(fā)展工業(yè)性的服務(wù)業(yè),像軟件、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等等。

    第五,要深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。因?yàn)檫@是中國特色新型工業(yè)化道路的特點(diǎn),要找準(zhǔn)切入點(diǎn),有所為、有所不為,因?yàn)樾畔⒒膬?nèi)容很廣泛,無處不在、無處不包。必須在企業(yè)層面、行業(yè)層面、區(qū)域?qū)用嬲覝?zhǔn)切入點(diǎn),把工作做好。

    第六,歸根到底還要靠企業(yè)自己。我剛才講的是外因,政府創(chuàng)造環(huán)境,給很多好的政策,但是更關(guān)鍵的是靠企業(yè)自己優(yōu)化自己的生產(chǎn)力要素,提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別是大量的中小企業(yè)要通過加強(qiáng)管理,通過技術(shù)創(chuàng)新,開拓市場,調(diào)整自己的結(jié)構(gòu)。這幾個(gè)方面都是今年要抓的。

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