黃利明

“今年推進(jìn)廣佛金融、通信同城化”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：作為珠三角地區(qū)的重要城市，佛山如何更好地融入珠三角的發(fā)展，廣佛同城的工作有哪些突破？

陳云賢：過(guò)去的一年，廣佛同城化取得了突破性進(jìn)展。一方面是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通路網(wǎng)設(shè)施、環(huán)保事業(yè)、民生建設(shè)等有了快速發(fā)展，特別是交通路網(wǎng)，去年我們推出了52個(gè)項(xiàng)目，到現(xiàn)在為止有一批已經(jīng)完成，有一批已經(jīng)推進(jìn)，有一批已經(jīng)立項(xiàng)，正在推進(jìn)。

但按照國(guó)際同城化的概念，應(yīng)囊括四方面——交通路網(wǎng)、物流、金融、通信的同城化。所以我們想在廣佛同城化市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)上把金融和通信提交上來(lái)解決。當(dāng)然金融、通信的同城化需要中央單位的共同支持和參與，有些涉及到技術(shù)問(wèn)題。

“新一輪發(fā)展關(guān)鍵要縮小城鄉(xiāng)差距”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：我們注意到李克強(qiáng)副總理到廣東代表團(tuán)時(shí)，要求廣東繼續(xù)解放思想，在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破，佛山在這方面將有哪些作為？瓶頸是什么？

陳云賢：佛山發(fā)展到至今要進(jìn)行新一輪發(fā)展關(guān)鍵是要縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距。

去年佛山GDP4814.5億元，其中第一產(chǎn)業(yè)比重只占2.2%。佛山人口596萬(wàn)，戶籍人口366萬(wàn)，但農(nóng)村居民占49%，三農(nóng)占據(jù)的土地資源超過(guò)54%。這非常明確地告訴我們，三農(nóng)問(wèn)題不解決，城市二元結(jié)構(gòu)差距不縮小，城鄉(xiāng)一體化的道路不加快推進(jìn)，勞動(dòng)力、土地資源將不能進(jìn)一步釋放出來(lái)。這是佛山一個(gè)重中之重的瓶頸。

所以應(yīng)該朝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民城鎮(zhèn)化，農(nóng)村向工業(yè)化的發(fā)展道路上前進(jìn)。農(nóng)民把土地租用給企業(yè)，不僅可以獲得土地租金收入，而且可以成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人拿工資，在農(nóng)業(yè)的高科技化中提升農(nóng)業(yè)的效率，向生態(tài)型、都市型、觀光型、外匯型、品牌型的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

但要真正解決問(wèn)題，關(guān)鍵還是要跳出“三農(nóng)”解決問(wèn)三農(nóng)”解包括農(nóng)民收入的倍增計(jì)劃、社會(huì)的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸等。

“政府要用四兩撥千斤方式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：佛山如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？特別是佛山市南海區(qū)有廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，未來(lái)將如何推進(jìn)發(fā)展？

陳云賢：佛山確定要精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，最重要的是培植佛山的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并且能借助資本市場(chǎng)上市，做強(qiáng)做大。

同時(shí)，工業(yè)、制造業(yè)已經(jīng)是佛山的基礎(chǔ)，不可能丟掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植新產(chǎn)業(yè)，所以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該提倡技術(shù)改造、自主創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈中由低端到高端發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)則重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、會(huì)展、旅游、餐飲業(yè)。

廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)，定位是支撐上海、深圳、香港、輻射東南亞或亞太區(qū)的金融后援技術(shù)基地?，F(xiàn)在有23家金融企業(yè)進(jìn)駐，超過(guò)65億元的投資規(guī)模，金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群在逐步建立。目前還在開發(fā)第二區(qū)。這非常類似于美國(guó)，金融區(qū)在紐約，但金融高新技術(shù)的后臺(tái)支撐在紐澤西。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指對(duì)高耗能、高污染、低效益企業(yè)的轉(zhuǎn)移，比如包括陶瓷、印染等，但政府只能通過(guò)用電、稅收、環(huán)保等措施來(lái)引導(dǎo)，用四兩撥千斤的方式促使他們就地提升，或向周邊轉(zhuǎn)移。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：地方政府的融資平臺(tái)是一個(gè)特別關(guān)注的問(wèn)題，去年佛山搭了多少個(gè)平臺(tái)？

陳云賢：李克強(qiáng)副總理在參加廣東團(tuán)審議的時(shí)候，曾問(wèn)及佛山政府的負(fù)債多少。當(dāng)時(shí)，我如實(shí)告知，佛山融資到2300億元資金，1300億資金是用到企業(yè)中，由企業(yè)自行承擔(dān)，其中1000億元左右出現(xiàn)在佛山各級(jí)政府的融資平臺(tái)上，主要用于城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快內(nèi)需發(fā)展方面。

后來(lái)，李克強(qiáng)副總理在提到政府的財(cái)政金融措施時(shí)，表?yè)P(yáng)了廣東，也表?yè)P(yáng)了佛山。我們借助于強(qiáng)盛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借助廣佛同城化，有效地展示了我們?nèi)谫Y平臺(tái)。