陳勇

隨著長(zhǎng)三角一體化的推進(jìn)，作為長(zhǎng)三角兩翼之一的浙江，近年來不斷發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，浙江省會(huì)杭州與周邊6縣(市)已初步呈現(xiàn)有所分工、特色鮮明、一定程度功能互補(bǔ)的格局。目前，杭州地鐵一期工程動(dòng)工，又將使這個(gè)區(qū)域形成更快捷的城際軌道交通網(wǎng)。

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中共浙江省委常委、杭州市長(zhǎng)蔡奇接受了本報(bào)記者的專訪。

“杭州的發(fā)展戰(zhàn)略首先是長(zhǎng)三角一體化”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：在你看來，杭州在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略是什么？

蔡奇：浙江經(jīng)濟(jì)就是海洋經(jīng)濟(jì)。如果說江蘇是沿江排列，我們就是沿海排列。無論是杭州還是整個(gè)浙江，區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略非常明確，首先是長(zhǎng)三角一體化，包括基礎(chǔ)設(shè)施的共享。這個(gè)區(qū)域市場(chǎng)對(duì)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，也完全可以通過一體發(fā)展實(shí)現(xiàn)。

杭州目前區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的立足點(diǎn)是發(fā)揮特大城市功能，發(fā)揮省會(huì)城市的功能，發(fā)揮中心城市的功能，聯(lián)合周邊城市打造杭州都市圈，這是杭州的區(qū)域發(fā)展觀。現(xiàn)在的城市發(fā)展已經(jīng)走出了單一城市的模式，轉(zhuǎn)向發(fā)展城市群的道路。城市之間抱團(tuán)發(fā)展，相對(duì)增強(qiáng)了綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這在去年國(guó)際金融危機(jī)中得到很好的驗(yàn)證。對(duì)杭州來說，是設(shè)立杭州都市區(qū)還是打造長(zhǎng)三角的金南翼，都是思考的方向。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：杭州在“十二五”規(guī)劃中會(huì)如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略？

蔡奇：休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展毫無疑問是杭州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展在長(zhǎng)三角地區(qū)尤其重要，這個(gè)服務(wù)業(yè)包括金融服務(wù)、物流服務(wù)、旅游服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)。杭州要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，未來再走粗放型肯定不行，一定要集約發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。另外，人們對(duì)環(huán)境的要求越來越高，要重視如何改善民眾的生存空間。所以杭州非常關(guān)注哥本哈根會(huì)議，并在全國(guó)率先提出打造低碳城市。

“打造長(zhǎng)三角南翼金融中心”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：未來是否有可能推出浙滬一體的經(jīng)濟(jì)區(qū)？

蔡奇：我們比過去任何時(shí)候都要加強(qiáng)滬浙的合作。這個(gè)合作是全方位的合作，但是不是合作區(qū)倒不重要。只有加快一體化的步伐，才能更好地帶動(dòng)南翼的發(fā)展。畢竟浙江位于長(zhǎng)三角的兩翼之一，無論企業(yè)層面還是政府層面，都要有這個(gè)意識(shí)，要加快與上海同城化的步伐?，F(xiàn)在杭州的城市發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)，都圍繞著滬杭同城化這個(gè)趨勢(shì)來進(jìn)行謀劃和布局。滬杭高鐵年內(nèi)可以通車，到時(shí)杭州到上海只需要38分鐘。杭州東站可以說目前是國(guó)家鐵路部門正在建設(shè)的最好的高鐵樞紐之一。這個(gè)高鐵樞紐完全是與上海對(duì)接，東站樞紐周邊的建設(shè)和開發(fā)都圍繞這一點(diǎn)。未來隨著滬杭的加深，應(yīng)該會(huì)給大家驚喜。

當(dāng)然僅僅接軌上海這個(gè)“龍頭”還不夠，杭州要彰顯自己的特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這是在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中必須考慮的。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：滬杭合作的優(yōu)勢(shì)在哪里？

蔡奇：過去常說杭州是上海的后花園，但經(jīng)過發(fā)展完全可以說杭州是上海的城市花園。要改變一種觀念，以前說大樹底下不長(zhǎng)草，和上海越近，反而越得不到發(fā)展。這個(gè)觀點(diǎn)錯(cuò)了，恰恰是相反的。上海是國(guó)際性大都市，資金流、技術(shù)流和人才流固然有向上海聚集的一面，但更有溢出的一面，要抓住它溢出的一面，利用上海的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)展自己。更何況現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和高鐵時(shí)代，滬杭之間38分鐘的距離，今后可以實(shí)現(xiàn)鐘擺式的生活方式，可以在上海上班，回杭州休息。

目前杭州在打造長(zhǎng)三角南翼金融中心。杭州的金融總量和增加值在中國(guó)城市中列第五，所以它成為中國(guó)的金融副中心完全沒問題。未來它要跟上海的金融中心捆在一起，主動(dòng)靠上去，但與上海錯(cuò)位發(fā)展。上海是國(guó)際資本、政府資本和大資本為主，杭州以民間資本為主、以面向中小企業(yè)服務(wù)為主、以金融服務(wù)業(yè)為主。現(xiàn)在杭州金融業(yè)的勢(shì)頭非常好，金融增加值的占比去年增加了5.2個(gè)百分點(diǎn)。

“政府只能引導(dǎo)房?jī)r(jià)，走向還是市場(chǎng)決定”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：滬杭合作醞釀了多久？滬杭同城有沒有具體的時(shí)間表？

蔡奇：滬杭領(lǐng)導(dǎo)都有共識(shí)，每年都有互相走訪。這個(gè)合作是緊密型的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要打破行政區(qū)劃，一定是跨區(qū)域，按照市場(chǎng)的要求來配置。長(zhǎng)三角正在朝此努力。滬杭同城如果要有時(shí)間表，那滬杭高鐵通車之日，就是滬杭同城之時(shí)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：滬杭同城強(qiáng)調(diào)在上海工作，在杭州居住，那么會(huì)不會(huì)拉高杭州的房?jī)r(jià)？

蔡奇：杭州之所以成為上海的城市花園，是因?yàn)楹贾莸?a target="_blank">西湖、運(yùn)河及城市景觀都是上海沒有的。房?jī)r(jià)是由市場(chǎng)供求關(guān)系來決定的，并不在于它的價(jià)位，而在于它的相對(duì)穩(wěn)定，能夠適應(yīng)和滿足廣大群眾的需求。增長(zhǎng)肯定是趨勢(shì)，只是這種增長(zhǎng)要跟收入的增長(zhǎng)相適應(yīng)。當(dāng)然房?jī)r(jià)問題大家都比較關(guān)注，但政府只能從中進(jìn)行引導(dǎo)，走向還是市場(chǎng)決定。