本報(bào)記者 晏耀斌 北京報(bào)道

全國兩會(huì)期間，越來越多的代表委員加入到了推動(dòng)“二次房改”的隊(duì)伍中來。

“高房價(jià)的危害成了很多代表的共識(shí)，‘二次房改’也因此贏得了他們的支持?！?月11日，全國人大代表、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任遲夙生再次接受本報(bào)記者采訪時(shí)表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)呐d奮。

她告訴記者，給她留下最大印象的除了多年來致力于“二次房改”的遼寧退休干部李明，另外一個(gè)就是最高人民法院副院長、全國人大代表南英。在她提出希望其參加“二次房改”聯(lián)名議案后，南英非常認(rèn)真地研究材料。

就二次房改建議書中提到“現(xiàn)在住房制度不得人心”，南英認(rèn)真地指出，應(yīng)該將“不得人心”改為“有失人心”。原因就是在上一輪住房改革中，還是有很大一部分人從中獲得了利益，可謂“得人心”；只是更多的普通職工并沒有獲得相應(yīng)的福利，是謂“有失人心”

南英表示，既然提出一個(gè)嚴(yán)肅的議案，就必須從各方面更加完善，有充足的理由讓人信服。在認(rèn)真研究并提出自己的建設(shè)性意見后，南英在“二次房改”的聯(lián)名議案上簽下了自己的名字。

遲夙生對(duì)于其他代表的支持感到高興，而讓其不知疲倦地推動(dòng)“二次房改”的是兩會(huì)上不斷傳來“相同的聲音”

本報(bào)記者在采寫《“二次房改”的幕后推手》一文時(shí)了解到，遲夙生、原山東省省長韓寓群，致公黨中央常委、天津市僑聯(lián)副主席朱天慧、娃哈哈集團(tuán)公司董事長宗慶后以及湖南省有色金屬控股集團(tuán)董事長何仁春等人大代表，都分別就“二次房改”提交了議案，農(nóng)工黨中央、民革中央和中央不約而同地遞交了“二次房改”的提案。

功夫不負(fù)有心人。

3月7日，國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤在回應(yīng)中表示，《住房保障法》已經(jīng)列入國務(wù)院今年的立法計(jì)劃。而來自知情人士的消息表明，在尚未正式印發(fā)的住建部2010年工作計(jì)劃中，《基本住房保障法》已經(jīng)被列入其中。

而此前《住房保障法》已于2008年11月被列入十一屆全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，住建部住房保障司負(fù)責(zé)該法的起草工作，并于2008年底委托清華大學(xué)法學(xué)院和深圳市房地產(chǎn)研究中心分別起草該法的理論版和實(shí)踐版建議稿，但主要還處于保密狀態(tài)?！肮烙?jì)會(huì)在2013年前出臺(tái)。”該法起草者之一、清華大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心副教授王洪亮前不久向記者曾作如此推測(cè)。

時(shí)間在提前。“今年出臺(tái)的把握性不大，力爭(zhēng)今年形成并和人大一同研究這個(gè)問題，上報(bào)國務(wù)院，明年出結(jié)果，解決大家反映的住房保障問題?！臂L(fēng)濤公開表示。

據(jù)記者從兩會(huì)最新了解到的是，與《基本住房保障法》一同被納入住建部“工作計(jì)劃”的是還包括《公共租賃住房建設(shè)和管理指導(dǎo)意見》、《保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《住房保障工作考核辦法》三個(gè)“部門規(guī)章”

其中，《公共租賃住房建設(shè)和管理指導(dǎo)意見》將主要用于規(guī)范“公共租賃房”的建設(shè)、供應(yīng)與管理，而公共租賃房與面向低收入者的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房不同，主要用于解決新就業(yè)人口、城市(鎮(zhèn))新移民的住房問題。

涉及到地方政府責(zé)任的就是《住房保障工作考核辦法》，是一種直接針對(duì)地方政府在保障性住房任務(wù)完成方面的監(jiān)督與約束機(jī)制。也就是說，城鄉(xiāng)居民住房保障作為各級(jí)政府考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)計(jì)劃的制定、執(zhí)行和考核情況承擔(dān)法律責(zé)任。

遲夙生分析認(rèn)為，一法三規(guī)章和“二次房改建議書”完全吻合。“看來‘二次房改’的理念已經(jīng)引起上層關(guān)注。”