每經(jīng)實習記者 胡巖

3月11日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2月份宏觀數(shù)據(jù)再次引發(fā)市場對通脹的擔憂。2月份CPI以2.7%的同比增速大大超過市場預期，市場充滿了有關(guān)下一步政策動向的種種猜測。

雖然統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析食品類價格和居住類價格是CPI攀升的“元兇”，但數(shù)據(jù)顯示，大宗商品的輸入型通脹壓力不容忽視。長期來看，今年中央投資的繼續(xù)加碼很可能引發(fā)經(jīng)濟過熱。

目前，如何管理通脹預期已經(jīng)成為擺在政府面前的大事，對此，“兩會”代表、委員建言獻策，管理通脹預期再成“兩會”熱點。

輸入型通脹壓力大

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2月份宏觀數(shù)據(jù)顯示，居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲2.7%，環(huán)比上漲1.2%。季節(jié)性因素即春節(jié)因素，以及2月份的雨雪天氣被廣泛認為是CPI超預期上漲的“元兇”。然而數(shù)據(jù)顯示，大宗商品價格上漲的輸入型通脹壓力也是主因。

2009年，國際原油價格不斷攀升，已由年初的40美元/桶漲了近一倍。伴隨原油價格的迅速走高，我國的成品油凈進口不降反升。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國2月份成品油凈進口129萬噸，1月份和去年12月分別為凈出口16萬噸和37萬噸。

與此同時，洶涌澎湃的煤炭進口潮和國際煤價的不斷上漲，正對國內(nèi)煤價起著推波助瀾的作用。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年前11月，我國煤炭累計進口總量首度突破1億噸大關(guān)，達到1.09億噸。

為保護農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定國內(nèi)糧食生產(chǎn)，2010年小麥和稻谷最低收購價政策將繼續(xù)實施，并將高于去年的收購價格。受國家政策將支持以及通脹預期影響，糧價有上漲的動力。此外，鐵礦石、大豆、食用植物油等產(chǎn)品價格自2009年以來的輪番上漲，也在不斷挑戰(zhàn)中國的通脹預期。

全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)管學院金融系主任李稻葵認為，中國經(jīng)濟以制造業(yè)出口為主，需要大量進口原材料及大宗商品，近期原材料及國際大宗商品價格大幅上漲，令經(jīng)濟承受了巨大的輸入型通脹壓力。

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家王慶表示，全球經(jīng)濟特別是新興經(jīng)濟體的復蘇、美元貶值和市場投機決定了資源價格將長期呈現(xiàn)震蕩走高的趨勢。在國際大宗商品價格持續(xù)上升的環(huán)境下，國內(nèi)工業(yè)品價格出現(xiàn)了明顯上升，這將進一步傳導至下游產(chǎn)品，最終導致消費品價格上升。

周四同時公布的工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)同比漲幅為5.4%，漲幅比上月擴大1.1個百分點。PPI持續(xù)上升，也顯示出工業(yè)品的成本因原材料價格上升而隨之上漲，并將逐步傳導至CPI，意味著通脹壓力將會逐步加大。

此外，2010年中國擬安排財政赤字10500億元，這一規(guī)模較去年的9500億元赤字又擴增了1000億元，刷新了新中國成立60年來的最高年度赤字紀錄。已經(jīng)有專家提出，如此高的財政赤字，意味著積極的財政政策力度仍然強勁，加上今年中國計劃當中的7.5萬億新增信貸量帶來了比較強的資金流動性，高投資推動極有可能引發(fā)經(jīng)濟過熱。

管理通脹預期再成熱點

溫家寶總理3月5日在《政府工作報告》中提出，今年CPI漲幅控制在3%以內(nèi)，同時強調(diào)要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預期的關(guān)系。

然而，在現(xiàn)實當中，各種關(guān)系民生價格的項目，如農(nóng)產(chǎn)品、住房價格不斷上升，加上2.7%的通脹率，已差不多觸及溫總理提出全年3%的目標上限。

如何將CPI控制在3%的安全范圍之內(nèi)？全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，在農(nóng)產(chǎn)品的供應上，地方可以采取一些切實有效的措施，如保證主要農(nóng)產(chǎn)品的價格不要大起大落。在房價方面，必須防止房地產(chǎn)過熱，保持其健康發(fā)展。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴分析認為，國內(nèi)新增的大量貨幣信貸，構(gòu)成了通脹壓力的基礎性因素。國際大宗產(chǎn)品價格上升，增大了輸入性通脹壓力，這些都要密切關(guān)注。

全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長盛松成則認為，目前主要存在的是通脹預期而不是實際通脹，只要管理好通脹預期，今年就不會出現(xiàn)通貨膨脹。

面對日益增大的通脹壓力，如何更好地管理通脹預期？“兩會”代表、委員建議應多管齊下，一方面針對結(jié)構(gòu)性通脹的成因，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展平衡。同時，政府應增大社會保障的投資，切實改善民生，這不僅有助帶動內(nèi)需市場發(fā)展，并可減輕通脹壓力。

葉青認為，要多管齊下，既要貨幣政策先行，也要注重結(jié)構(gòu)性地增加商品投放。他認為，有兩個因素將有助于穩(wěn)定國內(nèi)物價，首先是儲蓄率依然在較高的水平上；其次是產(chǎn)能相對充裕。

盛松成則認為，管理好通脹預期，要割斷通脹預期與實際通脹聯(lián)系的貨幣紐帶，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲。在政策調(diào)控方向、重點與力度上相互配合、相互協(xié)調(diào)，展現(xiàn)政府控制通脹的決心。