全國人大代表、營口港務集團總裁高寶玉與人大代表交流實現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展的體會。

人民日報記者 李舸 攝

2009年7月2日，載箱量8500TEU的國內最大內貿集裝箱船“新亞洲”號正在集裝箱碼頭作業(yè)

2009年7月21日，30萬噸級礦石船“新鞍鋼”號靠泊礦石專用碼頭

營口港保稅物流中心是目前國內第一個在港區(qū)內設立的保稅物流中心

——專訪全國人大代表營口港務集團總裁高寶玉

唐學良 吳光軍

10年前，營口港的總資產是28億元，吞吐量不足2000萬噸，集裝箱量剛到10萬標準箱，碼頭泊位只有二十幾個，最大泊位只有5萬噸級。今天營口港的總資產已近400億元，投入使用的泊位已達60多個，最大泊位達到30萬噸級，生產規(guī)模、資產總量是10年前十倍！特別是2009年，在受到全球金融危機嚴重沖擊的情況下，營口港全年貨物吞吐量依然完成1.76億噸，同比增長17%；集裝箱量完成253.7萬標準箱，同比增長24.6%。兩項指標增長幅度均躍居全國沿海港口前列。

對于為整體經濟服務的港口業(yè)而言，經濟增長的快慢直接影響著港口的發(fā)展。營口港為什么能在金融海嘯的沖擊下，創(chuàng)造了逆勢發(fā)展的奇跡？帶著這樣的疑問，筆者在“兩會”期間，對全國人大代表、營口港務集團總裁高寶玉進行了專訪。

筆者：是什么原因使營口港近10年的發(fā)展如此之快，在危機與逆勢中仍然實現(xiàn)了自身的可持續(xù)性發(fā)展

高寶玉：營口港的持續(xù)發(fā)展是由兩方面環(huán)境決定的；一個是外部環(huán)境，一個是內部環(huán)境。東北老工業(yè)基地的振興與開放，遼寧沿海產業(yè)基地的開發(fā)與建設，為營口港的發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境。同時獨有的區(qū)位優(yōu)勢也是營口港持續(xù)發(fā)展的重要保證。營口港是東北及內蒙古東部地區(qū)最近的出海港口，是遼寧沿海經濟帶的主要港口，是沈陽經濟區(qū)的唯一港口?！白罱母劭凇薄爸饕母劭凇薄拔ㄒ坏母劭凇倍际菭I口港的區(qū)位優(yōu)勢。距離近，物流成本就必然要低，能為客戶省錢，港口就有吸引力。

筆者：雖然良好的外部環(huán)境為營口港的發(fā)展提供了基礎，但在金融危機的沖擊下，外部環(huán)境的支撐力度明顯減弱；那末營口港又是靠什么來保持持續(xù)發(fā)展呢？

高寶玉：當然是靠內部環(huán)境的因素嘍！無論外部環(huán)境如何變換，練好內功才是企業(yè)保持生命力常青的關鍵。長期以來，營口港下大力氣狠抓內部環(huán)境的建設，以期在風云變換的市場面前，始終立于不敗之地。具體地說，營口港主要是硬件和軟件一起抓，兩手都要硬。

筆者：那末請您具體談一談營口港是如何進行硬件和軟件的建設的。

高寶玉：我首先談一談硬件的建設。對于港口型的企業(yè)，為了滿足貨物吞吐的需要，碼頭泊位的完備程度，貨物倉儲的堆存能力，班輪航線的輻射半徑及密集度等都是決定港口企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關鍵。從“十五”到“十一五”，營口港共投入建設資金200多億元用于港口建設，現(xiàn)在60多個泊位。10年來，碼頭泊位不僅數(shù)量在增多，大型化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的程度也明顯提高。30萬噸級的原油船、30萬噸級的礦石船、載箱量8500TEU的內貿集裝箱船和國內最大的成品油船都已駛靠營口港作業(yè)。碼頭泊位的深水航道都能滿足大型船舶進出港的需要。集裝箱船鋼材、礦石船煤炭、汽車、糧食、大件設備、原油船成品油及液體化工品等9個專業(yè)化碼頭，保證了不同貨種的專業(yè)化作業(yè)。

營口港現(xiàn)有500萬平方米的集裝箱堆場、400萬平方米的物流場地和300萬平方米的煤炭堆場，使客戶的貨物可以提前集港，及時裝運。在港區(qū)內設立的保稅物流中心，發(fā)揮了“境內關外”的優(yōu)勢，擴大了客戶的利潤空間。港區(qū)內11條整列到發(fā)的鐵路線及連接所有碼頭庫區(qū)的鐵路線使港口作業(yè)更加通暢、便捷。

目前，營口港的內貿集裝箱班輪航線已覆蓋全國主要港口。集裝箱班輪每月達到300班，國際箱運班輪航線直達日本、韓國、中國香港和東南亞等國家和地區(qū)十幾個城市，并可中轉世界各港。每周兩班往返于營口至韓國仁川的客運班輪，為客戶的旅游觀光和貿易往來提供了便利條件。按照班輪標準對待和管理的70多條散雜貨定線船航線平抑了水上運價，突顯了陸上優(yōu)勢，成為散雜貨運輸?shù)氖走x。而營口港至東北及內蒙東部各城市的海鐵聯(lián)運班列和經滿洲里連接歐亞大陸橋的國際班列為整個腹地搭起了擴大內需和通向世界的橋梁。

筆者：看來營口港確實在硬件方面下足了工夫，但單純靠硬件應該還不能完全保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；請您再介紹一下軟件方面的情況。

高寶玉：所謂軟件的建設，也就是企業(yè)的管理。沒有軟件的駕馭，再好的硬件也將毫無意義。因此，營口港主要在以下幾個方面強化了軟件的建設。我們首先推出了特色的“店小二”式服務，使“店小二”式服務理念正變成廣大員工的自覺行為。在客戶面前從集團高管到每一名員工都是營口港的“店小二”式服店小二”式的服務就是主動、熱情、周到、細致、安全、高效的服務。為了不斷提升港口的整體服務，營口港設立了客戶呼叫中心，24小時受理客戶的監(jiān)督投訴。有一天，一個進港貨車在路上把貨灑了。一名港口員工看到后，主動上前幫助整理，并打電話喊來工友帶來縫袋的針線，將灑落在地的貨物裝袋縫好再裝上車。還有一次，一個外地的集裝箱車由于在進港途中出現(xiàn)故障修理而耽誤了時間，還沒進港車又壞了。集裝箱碼頭公司的現(xiàn)場管控員得知這一情況后，及時派車，把集裝箱拉到碼頭裝上船，這名現(xiàn)場管控員后來聽說這個司機急于趕路一天沒吃飯，便把給女兒過生日買的蛋糕送給了這個司機。像這樣為客戶服務的故事在營口港俯拾皆是。營口港主店小二”的服務精神感動了廣大客戶，得到了他們的高度評價和贊賞。

其次營口港特別重視裝卸生產效率，采取了各種有效措施，千方百計壓縮車船在港停時，從而保證客戶運輸成本的最低化。目前，營口港的礦石、鋼材和集裝箱等貨種的作業(yè)效率已達到全國沿海港口的先進水平。如2009年礦石卸船效率每小時達到了7118噸；4萬噸的鋼材船兩晝夜20小時就全部結束。

另外與合作伙伴結成強大的聯(lián)盟也是營口港的在軟件建設的特色之一。在市場經濟活動中，靠企業(yè)自己單打獨奏來實現(xiàn)自身的發(fā)展和作用的發(fā)揮是很困難的。營口港發(fā)展到今天，是與眾多企業(yè)和客戶聯(lián)手合作共同打拼分不開的。特別是與大企業(yè)集團的合作更使營口港有了穩(wěn)定的貨源和廣闊的市場。如與鞍鋼集團的合作，有了礦石和鋼材的貨源；與華能集團、沈煤集團、吉煤集團的合作有了煤炭貨源；與中儲糧和黑龍江農墾總局的合作有了糧食貨源；與中遠集團、中海集團和大新華集團的合作則有了班輪航箱和集裝箱的貨源。

筆者：聽了您的介紹之后，對營口港能夠在危機與逆勢中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有了更加深刻的認識。今年1至2月份，營口港完成吞吐量3707.2萬噸，同比增長32.4%；完成集裝箱量54.7萬TEU，同比增長72%，實現(xiàn)了生產開門紅。而這卻是在遭遇了幾十年罕見的冰災的情況下取得的，請問營口港是如何做到的？

高寶玉：今年1至2月份，一場幾十年未遇的罕見冰情席卷了我國渤海和黃海北部部分海域。受災海域之大，災情持續(xù)時間之長為幾十年來前所未有。營口港地處渤海，緯度又比較高，因此本次災情確實對我們影響比較大。因此本災情發(fā)生后我們馬上啟動了應急預案，出動港口全部具有破冰能力的大馬力拖輪，深入到營口港錨地甚至更遠的冰區(qū)，為不能正常航行或航行困難的中外貨輪破冰護航；另一方面深入冰區(qū)，實地查看海上冰情并走訪來港船舶、海事部門，了解海冰實況，聽取各方面對應對海冰災害的措施和意見。同時盡量縮短裝卸時間，減短船舶的停泊周期。應該說本次冰災對營口港來說，是一次嚴峻考驗；好在我們經受住了考驗。

筆者：全球氣候的變化，也深深地影響著港口行業(yè)；突變的氣候環(huán)境，或許是未來港口企業(yè)需要面對的一個常態(tài)問題。

高寶玉：應該說全球氣候的變化，深刻地影響著人們的生活和世界經濟。保護環(huán)境和發(fā)展“低碳經濟”是每個企業(yè)的共同責任，港口企業(yè)也不例外。港口生產作業(yè)主要是通過車船裝卸來進行的。很多貨物尤其是散雜貨如煤炭、鐵礦粉、非礦、鋁粉、等貨物在裝卸過程中的灑落，以及港區(qū)過往頻繁的車輛碾壓灑落貨物產生的粉塵，都會造成環(huán)境的污染；船舶靠港時的污水排放、港口建設施工過程中的吹填疏浚等也會對環(huán)境造成一定的影響。所以推進發(fā)展“低碳經濟”是港口企業(yè)也有很重的責任，有很多工作要做。比如，優(yōu)化碼頭功能布局；實施原生態(tài)建港；建設專業(yè)化碼頭；對散貨碼頭等重要部位采取防污染措施；進行港區(qū)綠化；及時更新設備，進行的油改電”；改革裝卸工藝，妥善進行污水處理等等。

營口港將發(fā)展低碳經濟作為一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學實施。營口港既是一個百年老港，又是一個在改革開放中建設發(fā)展起來的新港，它的主體港區(qū)鲅魚圈港區(qū)和正在建設中的仙人島港區(qū)都是新港區(qū)。在發(fā)展低碳經濟工作上，營口港根據(jù)自身實際，堅持老港區(qū)的問題以改為主，新港區(qū)的工作以建為主的做法。如在新港區(qū)的建設上，已建設9個專業(yè)化碼頭，并將有污染貨物作業(yè)的碼頭與非污染的碼頭嚴格分開；投資五千多萬元，在礦石堆場、煤炭堆場等散貨堆場設置了防風防塵網等裝置；購置了7臺灑水車，對碼頭散貨道路及時噴灑沖洗，保證環(huán)境不受污染；將生活區(qū)的52個鍋爐房全部進行了拆除改造，引入華能營口電廠熱源，實施集中供熱；投入六千多萬元，對集裝箱碼頭43臺場橋進行了油改電，減少了二氧化碳的排放；在港區(qū)內建立了5個污水處理場，使靠港船舶的污水得到處理，實現(xiàn)了中水回用。

筆者：營口港在保護環(huán)境方面，走到了行業(yè)的前列。最后再請您從行業(yè)的角度，談一談港口企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

高寶玉：在經濟全球化的大背景下，港口企業(yè)正面臨著國內外經濟形勢發(fā)展變化的挑戰(zhàn)。作為國民經濟的重要產業(yè)，如何調整和完善發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)新一輪的經濟增長，港口如何科學制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，謀求發(fā)展上的主動權，是當前港口企業(yè)的緊迫課題。

中國港口的發(fā)展要應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先必須解決好港口建設的問題。要在統(tǒng)籌規(guī)劃合理分工的情況下，按照腹地經濟發(fā)展、臨港產業(yè)建設的需求和外貿進出口的總量需求進行建設。腹地經濟發(fā)展、臨港產業(yè)建設需要什么樣的碼頭，就建什么樣的碼頭；外貿進出口總量需要多少個碼頭，就建設多少個碼頭。不能盲目建設、無序建設和重復建設，也不能停滯建設。不論是拉動內需，還是擴大開放，港口建設都必須先行一步。

港口建設從設計到施工，前期還要評估立項，都是需要時間的。而我們不能等內需拉動了，開放擴大了，經濟振興了，才設計建港，那就會滯后于經濟的發(fā)展，發(fā)揮不了港口在經濟建設和對外開放中的主要樞紐和海上通道的作用。因此，港口建設一定要適度超前，不能拖經濟建設的后腿。

當前港口企業(yè)面臨的問題和要做的工作很多，比較突出的有三個。一是應以資產為紐帶，加強合作，避免重復建設和剎價競爭帶來的行業(yè)性效益不佳的情況發(fā)生，如可在港口收費價格上密切合作，建立定價協(xié)商機制。二是港口要積極發(fā)展綜合物流，建立物流網絡，直接為腹地經濟發(fā)展和對外開放服務。三是港口要適度進行多元化經營，以增強抵御各種風險的能力。

筆者：感謝您抽出寶貴的時間接受我們的采訪，并預祝營口港今年實現(xiàn)吞吐量超兩億噸的目標。

高寶玉：雖然世界經濟還沒有完全擺脫金融危機的陰霾，幾十年罕見的冰情也曾困擾著我們；但我們營口港全體員工滿懷信心排除萬難，實現(xiàn)吞吐量超過兩億噸的目標！(CIS)