本報(bào)記者 徐蕓茜 吳麗華 北京報(bào)道

人民幣的“進(jìn)”與“退”，在今年的兩會(huì)上引爆話(huà)題。

先是央行行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)當(dāng)前的匯率是危機(jī)條件下形成的特殊匯率機(jī)制，遲早有一個(gè)退出的問(wèn)題。緊接著，仿佛是為了印證周小川的說(shuō)法，關(guān)于相關(guān)部門(mén)已經(jīng)著手對(duì)各個(gè)行業(yè)做人民幣升值承受程度調(diào)查的傳言在市場(chǎng)上廣泛流傳開(kāi)來(lái)。不僅如此，3月8日，國(guó)外離岸市場(chǎng)上人民幣兌美元更是大幅走升。這些“跡象”加起來(lái)，無(wú)疑提高了市場(chǎng)對(duì)于人民幣升值的預(yù)期。

然而，3月4日，在溫家寶總理參加的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)界別政協(xié)委員聯(lián)組討論會(huì)上，作為發(fā)言的十一位委員之一，全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)開(kāi)口便直指匯率問(wèn)題。他認(rèn)為，當(dāng)前人民幣匯率問(wèn)題是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放后的必然結(jié)果，是完全合理的。

央行、商務(wù)部對(duì)于人民幣匯率問(wèn)題的分歧已不是一朝一夕，然而在今年兩會(huì)上，從兩部委官員們的表述看，內(nèi)容側(cè)重上不乏矛盾之處。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)3月10日接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在人民幣匯率的問(wèn)題上，央行銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部背景的人士有一定的分歧或者看法不同可以理解，“看法相同才是不正常的。

不過(guò)，綜合這些具有權(quán)威性的關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題的論述，卻只讓市場(chǎng)感到更加迷茫。

人民幣升值預(yù)期加強(qiáng)

10日，銀行間外匯市場(chǎng)美元兌人民幣匯率的中間價(jià)為1美元兌人民幣6.8264元，人民幣兌美元中間價(jià)創(chuàng)下自去年5月25日以來(lái)的新高。

正所謂無(wú)風(fēng)不起浪，之所以出現(xiàn)這樣的變化，來(lái)自于近期高層對(duì)于人民幣匯率表述的“松口”。而此前，美元兌人民幣匯率一直在6.8上下?lián)u擺。

周小川是利用兩會(huì)的一個(gè)記者會(huì)上發(fā)出這樣的表述：北京方面正準(zhǔn)備放棄自2008年年中開(kāi)始施行的非正式的盯住美元政策。他在記者會(huì)上表示，盯住美元是一項(xiàng)“特殊的政策”，目的是為了度過(guò)金融危機(jī)?！斑@樣的政策遲早也有一個(gè)退出的問(wèn)題。

這是幾個(gè)月以來(lái)來(lái)自央行的最清晰的信號(hào)，與數(shù)月來(lái)中國(guó)政府在人民幣匯率問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度相比，周小川的一席話(huà)似乎透露出了某些變化。

變化一向都是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

于是，有關(guān)人民幣大幅升值的預(yù)期提升，市場(chǎng)開(kāi)始關(guān)注2008年中以來(lái)停滯的人民幣升值進(jìn)程會(huì)不會(huì)重啟，還有，升值的路徑選擇是一次性大幅升值或采取漸進(jìn)升值路徑。

緊接著，9日上午，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱就“外匯管理和外匯儲(chǔ)備”問(wèn)題在新聞中心梅地亞中心多功能廳接受中外媒體的集體采訪(fǎng)。

這是央行高層兩會(huì)期間第二度對(duì)人民幣匯率問(wèn)題做出的回應(yīng)，其中不難看出對(duì)周小川此前言論表述的解釋味道。

易綱在回答有關(guān)“人民幣匯率問(wèn)題”時(shí)表示，溫家寶總理和周小川行長(zhǎng)已經(jīng)講得很清楚了。這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上在中國(guó)內(nèi)部，在不同的行業(yè)、不同的群體、不同的地區(qū)，大家也有不同的意見(jiàn)。

易綱表示，總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)一直在實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制。市場(chǎng)上對(duì)供給和需求各種不同的判斷都要在市場(chǎng)上去交流，由市場(chǎng)決定未來(lái)的走勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員、招行董事長(zhǎng)秦曉3月10日接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也明確表示支持匯率市場(chǎng)化。他認(rèn)為匯率不市場(chǎng)化會(huì)造成資本價(jià)格的扭曲，貿(mào)易順差的增加其實(shí)是補(bǔ)貼了外國(guó)人，另外匯率的增加也會(huì)增加央行和銀監(jiān)會(huì)宏觀調(diào)控的難度，另外貿(mào)易保護(hù)主義也是一種壓力和調(diào)控的成本。

兩部委分歧加大

然而，其他高層官員的語(yǔ)氣與周小川并不相同。

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘上周末表示，中國(guó)出口還需要2到3年時(shí)間才能完全恢復(fù)到危機(jī)前的水平。他也對(duì)路透社表示，匯率政策的任何變化，都將只是“漸進(jìn)和可控的”

魏建國(guó)在農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)界別政協(xié)委員聯(lián)組討論會(huì)上也做出進(jìn)一步解釋。他認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)外向型企業(yè)，尤其是廣大中小型民營(yíng)出口企業(yè)，正處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇階段，一旦人民幣匯率走高，無(wú)疑對(duì)他們的信心和企業(yè)的效益造成創(chuàng)傷，將進(jìn)一步影響就業(yè)和穩(wěn)定?！皩?duì)當(dāng)前進(jìn)出口形勢(shì)大大好于預(yù)期，我不持樂(lè)觀態(tài)度，今年國(guó)外形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，決不能掉以輕心，麻痹大意，我建議繼續(xù)加大政府對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！蔽航▏?guó)說(shuō)。

應(yīng)該說(shuō)，央行、商務(wù)部在人民幣匯率問(wèn)題上的分歧一直存在。

對(duì)于兩部委明顯的分歧，張小濟(jì)認(rèn)為是完全可以理解的。他表示，兩部委所考慮的問(wèn)題是完全不同的。外匯儲(chǔ)備的增加，會(huì)造成央行銀監(jiān)會(huì)宏觀調(diào)控的難度，因此他們就希望貿(mào)易順差縮小。而且，人民幣適當(dāng)浮動(dòng)不僅可以起到抑制通貨膨脹的作用，而且能倒逼出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。而從外貿(mào)的角度來(lái)講，人民幣升值會(huì)造成出口的壓力，所以商務(wù)部特別是一些外貿(mào)出口企業(yè)則希望人民幣升值放緩，甚至保持幣值的穩(wěn)定。

溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中對(duì)匯率的表述只有短短的一句：繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。但這簡(jiǎn)單的一句話(huà)，卻蘊(yùn)含了深層次的信息。

“合理、均衡”的水平，表示了人民幣匯率政策調(diào)整時(shí)機(jī)的選擇，需要非常慎重。