圖1 一些廠家的工作人員走進(jìn)社區(qū)為居民講授節(jié)能知識(shí)

圖2 一位消費(fèi)者正在仔細(xì)閱讀家電以舊換新政策及流程

NO.5

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保8”目標(biāo)超額完成

●政策亮點(diǎn)：2010年1月21日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上宣布，2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增8.7%，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)“保8”成功。

受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，2009年被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“最為困難的一年”。年初，在全球經(jīng)濟(jì)大衰退的沖擊下，中國(guó)沿海地區(qū)的出口急劇下降、工業(yè)生產(chǎn)銳減而帶來(lái)大量裁員，并由此引發(fā)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的廣泛焦慮。2009年第一季度的增長(zhǎng)率跌至6.1%，這是十多年以來(lái)從未有過(guò)的最低速度。

年初在世界經(jīng)濟(jì)一片低迷中，我國(guó)提出全年“經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)8%左右”的目標(biāo)。面對(duì)困難形勢(shì)，及時(shí)實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并不斷出臺(tái)和完善“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的一攬子措施。中國(guó)政府出臺(tái)了橫跨兩年的4萬(wàn)億元人民幣經(jīng)濟(jì)刺激方案，全年人民幣各項(xiàng)貸款增加9.59萬(wàn)億元，同比多增4.69萬(wàn)億元。國(guó)務(wù)院相繼頒布了鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊讓我國(guó)提前實(shí)施了大規(guī)模啟動(dòng)內(nèi)需的工作。在家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電以舊換新、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等一系列政策刺激下，2009年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增速創(chuàng)出了近年來(lái)的新高。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額125343億元，比上年增長(zhǎng)15.5%;扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)16.9%，實(shí)際增速比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。

積極的政策較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速的明顯下滑，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的總體回升向好。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈逐漸加快的態(tài)勢(shì)，到二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率強(qiáng)有力地回升至7.9%，三季度增長(zhǎng)9.1%，第四季度增長(zhǎng)10.7%。

●政策意義：面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)普遍下滑的形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，而且達(dá)到8.7%的增長(zhǎng)率，這與國(guó)家制定的一系列保增長(zhǎng)措施密切相關(guān)。欣喜之余，仍不可掉以輕心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨著許多的挑戰(zhàn)與課題。如何在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激政策之后加強(qiáng)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，將成為新一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟待解決的問(wèn)題。

NO.6

國(guó)家啟動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程

●政策亮點(diǎn)：2009年5月21日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程于2009年6月1日啟動(dòng)。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能效等級(jí)1級(jí)或2級(jí)以上的空調(diào)、冰箱等10類(lèi)高效節(jié)能產(chǎn)品，可獲得每臺(tái)300元-850元補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)改委稱(chēng)，通過(guò)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，到2012年，我國(guó)高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額有望提高10-20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30%以上，根本改變我國(guó)高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額較低的局面;每年可拉動(dòng)需求4000億-5000億元，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電750億千瓦時(shí)，相當(dāng)于少建15座百萬(wàn)千瓦級(jí)的燃煤電廠。目前已有27家企業(yè)、4290個(gè)型號(hào)的高效節(jié)能空調(diào)獲準(zhǔn)享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

在認(rèn)真總結(jié)高效節(jié)能空調(diào)推廣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家將擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，并依據(jù)新的能效標(biāo)準(zhǔn)確定房間空調(diào)的補(bǔ)貼目錄，將變頻空調(diào)、單元式空調(diào)、冷水機(jī)組等三種類(lèi)型空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，啟動(dòng)高效節(jié)能電機(jī)、平板電視、燃?xì)鉄崴鞯犬a(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼推廣，確保政策惠及更多百姓。

●政策意義：節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的實(shí)施取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式，加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用，將有效擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)需求，提高用能產(chǎn)品能源效率，促進(jìn)節(jié)能減排，使節(jié)能家電生產(chǎn)者贏得了市場(chǎng)，振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)就業(yè)。