3·15年度報(bào)告展望篇:消費(fèi)維權(quán)新期待(2)
NO.3
缺陷產(chǎn)品召回范圍能否擴(kuò)大
缺陷產(chǎn)品召回制度在我國部分產(chǎn)品領(lǐng)域已經(jīng)開始實(shí)施,2004年10月1日,我國開始實(shí)施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,這是我國首個(gè)召回制度。2007年8月,兒童玩具、食品的召回管理規(guī)定同時(shí)實(shí)施。從2007年12月12日起,藥品也納入了召回之列。
然而,我國的召回事件大多出現(xiàn)在汽車領(lǐng)域,與汽車相比,國內(nèi)其他行業(yè)的召回就更顯得十分稀少。直到目前,我國還沒正式出臺有關(guān)數(shù)碼、家電產(chǎn)品的召回制度。在海外市場,數(shù)碼、家電產(chǎn)品等產(chǎn)品在使用中如果存在安全隱患,及產(chǎn)品質(zhì)量性能存在缺陷,都實(shí)行召回,這已成為一項(xiàng)國際慣例,與國際市場相比,這部分產(chǎn)品在國內(nèi)市場的召回尚屬空白地帶。
2009年4月,國務(wù)院法制辦公室就《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》公開征求意見。這也是我國第一部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回的法規(guī)。該草案將家電、公共服務(wù)設(shè)施等廣泛的行業(yè)列入其中。待此項(xiàng)條例公布實(shí)施之后,包括家電產(chǎn)品等電子產(chǎn)品缺陷召回將真正有法可依。
該條例已經(jīng)廣泛地征求了意見,能否在今年出臺,值得我們期待。
NO.4
“逢聽必漲”能否改變?
從1996年開始,我國開始引入包括價(jià)格聽證在內(nèi)的聽證制度,作為主管部門,發(fā)改委于2002年出臺《政府價(jià)格決策聽證辦法》。2008年12月,新的《政府制定價(jià)格聽證辦法》開始實(shí)施。
價(jià)格聽證會(huì)制度自實(shí)施以來,在我國公共行政決策的民主化進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用,但社會(huì)各方面一直對這一制度有著諸多質(zhì)疑?!胺曷牨貪q”、民意“被代表”、缺乏透明度等指責(zé)之聲不絕于耳。2009年下半年,多個(gè)省市舉行水價(jià)調(diào)整的聽證會(huì),統(tǒng)統(tǒng)是如何上調(diào)水價(jià)的聽證,這再次引發(fā)人們對聽證制度的質(zhì)疑。
今年1月,國家發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)表系列文章《價(jià)格聽證會(huì)怎樣更加公開透明》首次承認(rèn),價(jià)格聽證制度確實(shí)存在問題,將對其進(jìn)行改進(jìn)和完善,力求更加公開透明、更好地滿足大家的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而保障定價(jià)、調(diào)價(jià)方案更科學(xué)合理。
國家發(fā)改委還例舉了價(jià)格聽證制度的一些改進(jìn)內(nèi)容,比如聽證會(huì)消費(fèi)者參加人的遴選,將事先向社會(huì)廣泛公告,再通過電視臺現(xiàn)場直播搖號、隨機(jī)選取,增強(qiáng)公信力。搖號活動(dòng)既可以由價(jià)格主管部門組織,也可以由消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織,還可以由新聞媒體組織,并邀請公證人員進(jìn)行公證。
正在召開的全國“兩會(huì)”上,聽證問題再次引起代表、委員們的熱烈討論。全國政協(xié)委員、著名小品演員鞏漢林上交《保障聽證制度順利進(jìn)行,促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)》的提案,關(guān)注聽證制度。全國政協(xié)委員、河南弘昌集團(tuán)董事長陳世強(qiáng)提案建議,要改善聽證制度,對于公共事業(yè)的價(jià)格形成,不能由單一政府部門或少數(shù)企業(yè)說了算。從長遠(yuǎn)看,還應(yīng)當(dāng)放開壟斷行業(yè)競爭,鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入,通過競爭降低生產(chǎn)成本。
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