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缺陷產(chǎn)品召回范圍能否擴(kuò)大

缺陷產(chǎn)品召回制度在我國部分產(chǎn)品領(lǐng)域已經(jīng)開始實(shí)施，2004年10月1日，我國開始實(shí)施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，這是我國首個(gè)召回制度。2007年8月，兒童玩具、食品的召回管理規(guī)定同時(shí)實(shí)施。從2007年12月12日起，藥品也納入了召回之列。

然而，我國的召回事件大多出現(xiàn)在汽車領(lǐng)域，與汽車相比，國內(nèi)其他行業(yè)的召回就更顯得十分稀少。直到目前，我國還沒正式出臺有關(guān)數(shù)碼、家電產(chǎn)品的召回制度。在海外市場，數(shù)碼、家電產(chǎn)品等產(chǎn)品在使用中如果存在安全隱患，及產(chǎn)品質(zhì)量性能存在缺陷，都實(shí)行召回，這已成為一項(xiàng)國際慣例，與國際市場相比，這部分產(chǎn)品在國內(nèi)市場的召回尚屬空白地帶。

2009年4月，國務(wù)院法制辦公室就《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》公開征求意見。這也是我國第一部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回的法規(guī)。該草案將家電、公共服務(wù)設(shè)施等廣泛的行業(yè)列入其中。待此項(xiàng)條例公布實(shí)施之后，包括家電產(chǎn)品等電子產(chǎn)品缺陷召回將真正有法可依。

該條例已經(jīng)廣泛地征求了意見，能否在今年出臺，值得我們期待。

NO.4

“逢聽必漲”能否改變?

從1996年開始，我國開始引入包括價(jià)格聽證在內(nèi)的聽證制度，作為主管部門，發(fā)改委于2002年出臺《政府價(jià)格決策聽證辦法》。2008年12月，新的《政府制定價(jià)格聽證辦法》開始實(shí)施。

價(jià)格聽證會(huì)制度自實(shí)施以來，在我國公共行政決策的民主化進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，但社會(huì)各方面一直對這一制度有著諸多質(zhì)疑?！胺曷牨貪q”、民意“被代表”、缺乏透明度等指責(zé)之聲不絕于耳。2009年下半年，多個(gè)省市舉行水價(jià)調(diào)整的聽證會(huì)，統(tǒng)統(tǒng)是如何上調(diào)水價(jià)的聽證，這再次引發(fā)人們對聽證制度的質(zhì)疑。

今年1月，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)表系列文章《價(jià)格聽證會(huì)怎樣更加公開透明》首次承認(rèn)，價(jià)格聽證制度確實(shí)存在問題，將對其進(jìn)行改進(jìn)和完善，力求更加公開透明、更好地滿足大家的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而保障定價(jià)、調(diào)價(jià)方案更科學(xué)合理。

國家發(fā)改委還例舉了價(jià)格聽證制度的一些改進(jìn)內(nèi)容，比如聽證會(huì)消費(fèi)者參加人的遴選，將事先向社會(huì)廣泛公告，再通過電視臺現(xiàn)場直播搖號、隨機(jī)選取，增強(qiáng)公信力。搖號活動(dòng)既可以由價(jià)格主管部門組織，也可以由消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織，還可以由新聞媒體組織，并邀請公證人員進(jìn)行公證。

正在召開的全國“兩會(huì)”上，聽證問題再次引起代表、委員們的熱烈討論。全國政協(xié)委員、著名小品演員鞏漢林上交《保障聽證制度順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)》的提案，關(guān)注聽證制度。全國政協(xié)委員、河南弘昌集團(tuán)董事長陳世強(qiáng)提案建議，要改善聽證制度，對于公共事業(yè)的價(jià)格形成，不能由單一政府部門或少數(shù)企業(yè)說了算。從長遠(yuǎn)看，還應(yīng)當(dāng)放開壟斷行業(yè)競爭，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入，通過競爭降低生產(chǎn)成本。

在下一個(gè)年度，聽證制度能否作出調(diào)整，也值得我們?nèi)リP(guān)注。