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    學者:巨額灰色收入已固化為既得利益 嚴重擴大收入差距(3)

    2010年03月15日 03:00
    來源:第一財經(jīng)日報 作者:徐以升 鄧守亮

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    期待社會共識

    日報:“規(guī)范灰色收入”的提法最終被刪除,但正如你講的,問題依然存在。我們應(yīng)該怎樣去應(yīng)對解決灰色收入問題?

    王小魯:首先我想再度肯定政府工作報告初稿里提出解決“灰色收入”問題的任務(wù)。雖然最終刪掉了,但我相信不意味著灰色收入問題的討論成為禁區(qū),而是需要更加深入的、建設(shè)性的討論。

    怎樣對待灰色收入,我認為基本方向是通過制度變革,使收入分配更加規(guī)范化,使產(chǎn)生灰色收入的制度漏洞盡可能小。

    灰色收入可能是合法渠道之外的收入,是界定不清楚的收入。這個社會的灰色收入越多,說明這個社會制度的漏洞越多。反過來想,如果這個社會的制度非常完善,那灰色收入就很少或者基本沒有。可以說,正是因為我們體制不完善的地方太多,才有如此龐大規(guī)模的灰色收入。所以,我認為,解決灰色收入的根本措施就是體制改革,例如改革財政體制、稅收體制、土地流轉(zhuǎn)制度等。同時,政府管理需要更加透明化,要創(chuàng)造條件讓全社會參與監(jiān)督。

    日報:你提到灰色收入的利益日漸固化。這種固化的利益,會不會反過來阻撓對灰色收入問題的改革。

    王小魯:這是一個好問題,其實灰色收入問題的關(guān)鍵就是這里?,F(xiàn)在很多體制還不完善,需要繼續(xù)推進改革,但是這里缺少一個改革的動力。如果改革都變成由政府的若干職能部門自己去推動,這就變成了自己改自己。

    正因此,我覺得,一方面需要中央有決心來推動問題的綜合解決。另一方面,推進改革還需要有社會共識,需要社會各界對灰色收入問題有更清晰的認識。中國過去的教訓是破壞太多,建設(shè)不足。我們現(xiàn)在需要的改革就是在社會共識的基礎(chǔ)上進行制度建設(shè)。

    [責任編輯:madj]
     

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