□ 馬光遠(yuǎn)

兩會(huì)之后的新聞發(fā)布會(huì)，溫家寶總理在回答記者的最后一個(gè)提問時(shí)指出：我們國(guó)家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。溫總理表示，現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，它還應(yīng)該包括社會(huì)的公平、正義和道德的力量。在他在任的最后幾年，他將為社會(huì)的公平正義盡最大的努力。

的確，中國(guó)社會(huì)得益于30年前推動(dòng)的改革，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2009年GDP高達(dá)33萬(wàn)億，人均GDP超過(guò)了3000美元的大關(guān)，國(guó)力可謂空前強(qiáng)盛。就“做蛋糕”這個(gè)工作而言，中國(guó)過(guò)去30年的表現(xiàn)改變了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的很多范式。然而，與此相對(duì)應(yīng)的，在“分蛋糕”和其他促進(jìn)公平、正義和人的自由發(fā)展方面的工作，和耀眼的經(jīng)濟(jì)成就具有一定的差距。溫總理在列舉社會(huì)不公時(shí)，特別提到了收入分配的不公和司法的不公，特別是收入分配的不公，已經(jīng)成了影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)完成躍遷的最大的殘缺之一。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，改革30年來(lái)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)7.1%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于GDP年均增速。這一方面說(shuō)明經(jīng)濟(jì)成果大部分歸于國(guó)家，這從財(cái)政收入最近幾年高達(dá)20%以上的增長(zhǎng)可以說(shuō)明，“國(guó)家與“民人收入分配嚴(yán)重失衡，居民購(gòu)買力低下導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)失衡。由于消費(fèi)能力的缺乏，中國(guó)近十年來(lái)消費(fèi)在GDP里從60%下滑到目前的36%，這個(gè)結(jié)構(gòu)失衡已經(jīng)到了必須解決的地步。另一方面，普通民眾與既得利益集團(tuán)的收入差距越來(lái)越大，從1997年～2007年，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重從53.4%降至39.74%；資本收入占比持續(xù)上升，企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%升至31.29%。而基尼系數(shù)目前更是在0.5左右，位列世界上分配最不公平的國(guó)家之列。

正因?yàn)槿绱?，收入分配成為本屆兩?huì)最大的民生話題，圍繞收入分配問題，代表委員們亦獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，無(wú)論是通過(guò)提高個(gè)稅起征點(diǎn)減輕普通民眾的負(fù)擔(dān)，還是限定壟斷企業(yè)的不合理的高收入，乃至于提高居民收入，事實(shí)上解決的都是“民富”的問題，這無(wú)疑破解了當(dāng)下中國(guó)諸多政治經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)鍵。如果說(shuō)改革初始，“做大蛋糕”是改革的主要矛盾，在改革的價(jià)值取向上強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，而近年來(lái)，“分好蛋糕”成為影響中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的最主要誘因。而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之所以如此之難，很多不公正之事的根子仍然在于收入分配格局的失衡，國(guó)強(qiáng)民不富，改革的成果通過(guò)非正常渠道越來(lái)越向少數(shù)人集中，從而擠壓了絕大多數(shù)居民的消費(fèi)能力，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯，公平和效率全部喪失。當(dāng)然，考慮到利益的盤根錯(cuò)節(jié)，啟動(dòng)收入分配改革，做好“分蛋糕”的工作，其難度絕不比做大蛋糕小。特別是，從改革的時(shí)機(jī)看，事實(shí)上我們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了收入分配調(diào)整的最好歷史時(shí)期，因?yàn)橹袊?guó)在很多領(lǐng)域已經(jīng)形成了龐大的既得利益團(tuán)體，他們對(duì)收入分配的影響不僅體現(xiàn)在維護(hù)既得利益，同時(shí)，通過(guò)贖買法律和政策，構(gòu)筑獲得更多利益的合法機(jī)制。正因?yàn)槿绱耍仨殞⒏淖兪杖敕峙渥鳛橹袊?guó)社會(huì)最大的挑戰(zhàn)，以力挽狂瀾的決心從制度層面上徹底解決。收入分配改革就其意義而言，絕非為了短期刺激內(nèi)需，而是攸關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)和諧之大局，需要大手筆，大智慧和大策略，決不能修修補(bǔ)補(bǔ)，小打小鬧，而需要壯士斷腕的勇氣。

溫總理特別指出，一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)同高尚的倫理學(xué)是不可分離的。我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注弱勢(shì)群體，因?yàn)樗麄冊(cè)谖覀兊纳鐣?huì)中還占大多數(shù)。溫總理的這個(gè)觀點(diǎn)，是和獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的阿瑪?shù)賮啞ど幻}相承的。森長(zhǎng)期致力于饑荒的研究，并提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了擴(kuò)大民眾的自由，應(yīng)該“以自由來(lái)看待發(fā)展”。這事實(shí)上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人提出了新的歷史使命。如果說(shuō)過(guò)去的三十年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)人為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為做大蛋糕貢獻(xiàn)良多，在未來(lái)，則應(yīng)該將注意力轉(zhuǎn)到“公平、正義和自由”的制度設(shè)計(jì)上來(lái)，使經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸基本的倫理。當(dāng)然，這需要各界的努力，需要各界的參與。

(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、律師)