廣東保險業(yè)在去年發(fā)展方式有效改變，期繳保費、新單期繳保費、銀郵新單期繳保費三項核心指標均居全國首位后。今年前兩個月廣東省保費收入增長勢頭不減，保費收入(不含深圳)257.41億，同比增長45.76%。

廣東保監(jiān)局局長黃洪日前在接受記者采訪時表示，廣東保險行業(yè)實力增強，全廣東與香港保費總量差距明顯縮小，追趕香港步伐明顯加快。廣東保費超越香港的目標一定會在2020年之前實現(xiàn)。黃洪同時透露，養(yǎng)老險遞延納稅方案已經(jīng)上報到省政府，但稅收的決策權(quán)在中央，具體實施時間不好預(yù)測。

將堅持壽險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

南都：自08年以來的壽險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否將繼續(xù)堅持？從現(xiàn)在調(diào)整力度看，結(jié)構(gòu)調(diào)整是否已經(jīng)達到了質(zhì)變？

黃洪：從縱向看，廣東保險業(yè)一直發(fā)展較快。廣東作為全國最大的保險市場，保險公司經(jīng)營效益不好，主要是因為業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。04年以來，廣東保監(jiān)局就提出未來加快壽險行業(yè)發(fā)展要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，并在調(diào)整中加快發(fā)展。

去年大小廣東(包括或不包括深圳)保費收入均超過了江蘇省，新單期繳保費也超過了江蘇。在廣東保監(jiān)局的監(jiān)管轄區(qū)G D P位居全國第三的情況下保費總量連續(xù)三年穩(wěn)居全國第一。今年1—2月廣東新單期繳保費增長67%，高于全國平均水平的25倍。如果不是廣東長期堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整這一方針，廣東保險業(yè)在09年的經(jīng)濟背景下就難以取得現(xiàn)在的成績。

廣東壽險能夠成功應(yīng)對09年的金融危機，保費規(guī)模保持全國首位，這都緣于長期以來堅持的結(jié)構(gòu)調(diào)整方針。因此保險業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)這個任務(wù)不僅是戰(zhàn)略任務(wù)，而且是長期任務(wù)。

遞延納稅方案已上報省政府

南都：去年保監(jiān)局就表示希望廣東能試點養(yǎng)老險遞延納稅，現(xiàn)在不知申報情況進行如何了？

黃洪：關(guān)于遞延納稅，保監(jiān)局跟稅務(wù)部門、社保部門進行過溝通，大家都形成了共同認識。這個方案已經(jīng)上報到省政府，但稅收的決策權(quán)在中央，省政府研究后還要上報國務(wù)院等待最終批復(fù)，具體實施時間不好預(yù)測。

南都：廣州市目前已明確提出要探索發(fā)展住房反向抵押養(yǎng)老保險。現(xiàn)在保監(jiān)局這邊的推進工作怎樣？

黃洪：由于目前我國老年人口不斷增加，“421”家庭結(jié)構(gòu)也增大了養(yǎng)老的壓力，未來養(yǎng)老保險的市場需求潛力巨大。為突破創(chuàng)新，作為試點，廣州市目前已明確提出要探索發(fā)展住房反向抵押養(yǎng)老保險。

“以房養(yǎng)老”是一項新業(yè)務(wù)，是社會保障體系的有效補充和完善，提升了社會保障水平。不過，由于“以房養(yǎng)老”涉及對房屋價值的動態(tài)評價、產(chǎn)權(quán)歸屬等一系列問題，目前國內(nèi)保險機構(gòu)尚沒有推出這項業(yè)務(wù)。目前只是提出一個框架性意向，更多是出于鼓勵保險公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

保費趕超香港會大大提前

南都：黃局長08年底提過，2020年廣東保費規(guī)模要超過香港？這個目標現(xiàn)在看來是否能夠?qū)崿F(xiàn)？

黃洪：我可以肯定地說，這個目標一定會提前實現(xiàn)，而且會大大提前。這幾年我們非常重視結(jié)構(gòu)調(diào)整。如09年在這樣調(diào)結(jié)構(gòu)的情況之下，廣東全省保費收入仍同比增長了9.4%。

從09年的數(shù)據(jù)看，全廣東與香港保費總量差距明顯縮小，粵港保費比例從2007年的44：100上升到77：100，年均縮小了16.5個百分點，廣東追趕香港的步伐明顯加快。從香港行業(yè)看，香港這兩年的投資型業(yè)務(wù)發(fā)展速度比內(nèi)地還快，主要以躉交為主，長期期繳保費增長其實是負增長。所以我說，廣東保費規(guī)模在2020年之前趕超香港的目標一定會實現(xiàn)。

銀保手續(xù)費沒有標準

南都：保監(jiān)局去年也一直在查銀保小賬問題，并推動銀保雙方制定出合理的手續(xù)費率，現(xiàn)在這個手續(xù)費率有沒有得到一個合理的標準？

黃洪：銀行利用它的渠道幫保險公司賣產(chǎn)品，銀行有理由收取勞務(wù)費，而保險公司也應(yīng)該給這個費用。這樣雙方才可能開展長期的合作。以監(jiān)管部門來講，我們首先希望銀保大賬能首先做到透明。任何東西只要不透明，就會出現(xiàn)很多問題。

現(xiàn)在保險公司一方面給銀行大賬，一方面又給柜臺人員以各種名義傭金。這種不入大賬的小賬，很不透明。以保險公司講，個別人員也會利用這個不透明挪用手續(xù)費。這種情況不是沒有發(fā)生過。因此我們希望保險公司無論是給機構(gòu)還是給個人的傭金都要透明化，都要入大賬。這樣才有可能避免問題的出現(xiàn)。

至于手續(xù)費有沒有標準。我認為沒有一個明確的標準，但有個原則是兼顧雙方的利益。這個雙贏一方面讓銀行渠道銷售保險產(chǎn)品能有所回報，另一方面也令保險公司的成本控制在一定范圍內(nèi)。

本報記者　王梅麗

來源：南方都市報