新華網(wǎng)北京3月17日電 3月12日下午,剛剛結(jié)束兩會中外記者集體采訪的工業(yè)和信息化部部長李毅中,以一貫的高效率和快節(jié)奏,接受了新華社記者的獨家專訪,對三網(wǎng)融合、3Ｇ、新能源汽車、中小企業(yè)融資等社會關(guān)注的熱點問題進(jìn)行了深入解析。

三網(wǎng)融合:“服從國家利益,服從人民的利益,尊重科學(xué)規(guī)律”

電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合今年又一次寫進(jìn)政府工作報告。從國際上看,三網(wǎng)融合從來就不是一個問題。而我國提了十多年以后,才在今年1月13日國務(wù)院常務(wù)會議有了突破,有了一個“加快推進(jìn)”的時間表。目前在我國,電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)市場融合已非常深入,重點是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)怎么融合。

“從我國管理體制來講,電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)主要由工業(yè)和信息化部門管理,廣播電視網(wǎng)由廣電總局管理。無論國際國內(nèi),三網(wǎng)融合是社會發(fā)展的趨勢,是共同的發(fā)展目標(biāo)?！崩钜阒薪榻B說,10多年來我國已做了一些三網(wǎng)融合的初步探索,如ＣＭＭＢ手機(jī)電視,ＩＰＴＶ互聯(lián)網(wǎng)電視等?！叭W(wǎng)融合有各種成功的探索,這就需要建立國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在手機(jī)電視、數(shù)字電視等的標(biāo)準(zhǔn)都在制定和醞釀中,希望能夠很快出臺,這樣可以進(jìn)一步促進(jìn)三網(wǎng)融合的深化?！?

據(jù)媒體報道,2月22日廣電總局在其官方主頁上發(fā)布了“廣西依法查處廣西電信擅自開展ＩＰ電視業(yè)務(wù)違規(guī)行為”的公告,成為國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合后的首個叫停案例。李毅中如何看待此事？

“像這個情況本來可以得到妥善處理,特別是在三網(wǎng)融合的大趨勢下,在三網(wǎng)融合的總體方案已經(jīng)公布的情況下。可以用大家形成的共識、國務(wù)院的決定,回過頭來審視我們過去所做的工作。符合的,我們就要堅持發(fā)揚,如果哪個地方還不夠符合,我們就要去矯正它。這個問題牽涉到一些不同看法,我想通過協(xié)商,通過大家溝通,能得到妥善的解決,不要把這個問題再激化了?！崩钜阒姓f。

李毅中介紹說,工信部和廣電總局在國務(wù)院辦公廳的主持下,經(jīng)過一段時間討論醞釀,形成了11點共識,在此基礎(chǔ)上,形成了推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體規(guī)劃。“在推行過程中有11項共識,不加隱諱地講,也有一些不同意見,而且在發(fā)展中還有些新問題。當(dāng)然大家的方向還是一致的,特別要服從國家利益,服從人民的利益,要尊重科學(xué)規(guī)律。總理聽我們匯報了以后,講了這'兩個服從,一個尊重’。在一個大前提下,具體問題都是可以解決的。涉及部門管理權(quán)限等方面,確實還需要我們重視和關(guān)注?！?

據(jù)李毅中透露,三網(wǎng)融合試點方案預(yù)計5月出臺,6月啟動,其核心就是要在雙向進(jìn)入上找到切入點:廣電行業(yè)可以進(jìn)入規(guī)定的一些電信行業(yè)的業(yè)務(wù),國有電信企業(yè)根據(jù)規(guī)定可以進(jìn)入一些廣播影視的業(yè)務(wù)。

3Ｇ機(jī)遇:“相信3Ｇ成功以后,未來4Ｇ我們在國際上也會有一席之地”

在今年兩會上有人大代表提出,要緊緊抓住物聯(lián)網(wǎng)與ＴＤ結(jié)合的歷史機(jī)遇。我國自主創(chuàng)新的三大3Ｇ國際標(biāo)準(zhǔn)之一ＴＤ,也是李毅中經(jīng)常掛在嘴邊的事。

“3Ｇ機(jī)遇對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都是存在的,問題就是我們能不能捕捉這個發(fā)展的機(jī)遇?！崩钜阒斜硎?發(fā)達(dá)國家在金融危機(jī)發(fā)生后,提出了很多新理念,比如智慧地球、低碳經(jīng)濟(jì)、重振高端制造業(yè)等?！拔覀円芯吭趺次者@些理念正確合理的部分,同時看到其挑戰(zhàn)。如果不重視或重視不夠,可能我們的經(jīng)濟(jì)雖然率先復(fù)蘇了,但等到世界經(jīng)濟(jì)都復(fù)蘇以后,西方國家在低碳經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)信息、高端制造業(yè)占領(lǐng)了制高點,有可能拉大與我們的差距,甚至?xí)萍s我們的發(fā)展,所以現(xiàn)在必須抓住這個機(jī)遇。”李毅中說。

李毅中認(rèn)為,除了通信業(yè)本身,3Ｇ技術(shù)還在國民經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域帶動了系列新型產(chǎn)業(yè),顯示出強大的生命力。中國發(fā)展3Ｇ比發(fā)達(dá)國家是晚了一點,但有后發(fā)優(yōu)勢,可以用美國和歐洲的技術(shù)促進(jìn)ＴＤ的發(fā)展,目前ＴＤ－ＬＥＴ（ＴＤ長期演進(jìn)技術(shù)）已經(jīng)被國際電聯(lián)接受,將成為未來國際4Ｇ標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

“ＴＤ在3Ｇ基礎(chǔ)上,再綜合其他國際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點,我相信3Ｇ成功以后,未來4Ｇ我們在國際上也會有一席之地,關(guān)鍵是我們要走自己的路子,有自己的特色?！崩钜阒姓f。

新能源汽車:“避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)”

新能源汽車是社會廣泛關(guān)注的一個熱點。李毅中透露,如果電動車現(xiàn)在入市的話,價格比同樣功率的內(nèi)燃機(jī)汽車要高幾萬甚至十幾萬元。為鼓勵個人購買,國家正在設(shè)計、考慮補貼等相關(guān)政策?！把a貼額度6萬元左右?！?

記者在采訪中了解到,目前我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體制還沒有建立起來。一方面,國家電網(wǎng)、中石化等國有企業(yè)已開始布局、圈地,紛紛建充電站,國家如何規(guī)范其中的盲目擴(kuò)張？另一方面,中國普天等國企已研制出成熟的新能源汽車運營模式,國家又怎么扶持這種先進(jìn)模式來推進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

對此李毅中表示,新能源汽車的快速發(fā)展要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺,配套措施也要隨之完善?！爱?dāng)務(wù)之急是在管理體制上,要明確電動汽車行業(yè)主管部門,制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)業(yè)政策,要有一個專項規(guī)劃,以避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)在國務(wù)院已高度重視這些問題,辦法、制度和方案都在研究中?！?

李毅中透露,國內(nèi)一些企業(yè)正在試制新能源樣機(jī),但都沒有大批量生產(chǎn),更沒有入市?！拔覈嚢俟镉秃谋让绹?0％,比西歐、日本高20％甚至30％,所以我國現(xiàn)有的汽車節(jié)能減排潛力還很大,任務(wù)還很繁重,今后我國汽車工業(yè)節(jié)能減排仍然是主要方向。

中小企業(yè)融資:“對大銀行也是擴(kuò)大業(yè)務(wù)面的途徑”

去年12月李毅中親自和工行、農(nóng)行、中國銀行、建行等四大銀行簽署了中小企業(yè)金融服務(wù)備忘錄。不久前工信部又下發(fā)通知,要求各級中小企業(yè)管理部門要加強和四大銀行及其系統(tǒng)的務(wù)實合作。這些工作能切實改善中小企業(yè)融資難問題嗎？

李毅中表示,四大銀行是我國銀行的骨干和主力,在國際金融危機(jī)的背景下,為大企業(yè)、大項目用好信貸發(fā)揮了很好的作用。“怎么樣解決小企業(yè)、小項目特別是微型企業(yè)貸款難,過去采取了一系列措施,典型的就是擔(dān)保再擔(dān)保。但從體制上能不能有突破呢？”

李毅中認(rèn)為,銀行界經(jīng)過努力以后總結(jié)實踐經(jīng)驗,提出來搞小額貸款公司,搞村政銀行,主要服務(wù)對象就是小企業(yè)、微型企業(yè),包括個體工商戶,因為貸款額度小,服務(wù)半徑小,對客戶的情況比較了解,可以大幅度提高效率、滿足要求。

“這是體制上的一個突破。”李毅中認(rèn)為,四大銀行也可以適應(yīng)這種“突破?！痹诟鞯氐姆种C(jī)構(gòu)組建村政銀行,組建小額貸款公司。

“我在跟四大銀行董事長、總經(jīng)理交談中了解到,他們也感到這是擴(kuò)大業(yè)務(wù)面的途徑。大企業(yè)、大項目固然要搞,但我國中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占了全國的60％,利稅占了一半,就業(yè)人數(shù)占了80％,非常重要。銀行的眼睛盯住大企業(yè)、大項目是對的,但這么大的中小企業(yè)市場不去開拓,對商業(yè)銀行來講也是自身損失?！?

數(shù)據(jù)顯示,目前四大銀行用在中小企業(yè)的貸款余額占企業(yè)總貸款余額的比重在逐漸上升,而且增加的幅度也超過了整個貸款余額的增幅。

“這說明銀行方面做了很大努力,中小企業(yè)特別是小企業(yè)貸款難的狀況正在改善。下一步還需要我們進(jìn)一步配合銀行做好工作。”李毅中強調(diào),“關(guān)鍵是抓好落實。中小企業(yè)工作由工信部牽頭,所以我們要求各地工信部門配合支持四大銀行的分支機(jī)構(gòu),把我們簽署的協(xié)議落到實處?！?