馬紅漫

房?jī)r(jià)飆漲竟然催生了一個(gè)新興職業(yè)，所謂的“集裝箱房屋開(kāi)發(fā)商”應(yīng)運(yùn)而生。

有媒體近日?qǐng)?bào)道，當(dāng)下許多人迫于住房壓力而蝸居的現(xiàn)象產(chǎn)生了新商機(jī)。有一些小老板低價(jià)購(gòu)進(jìn)廢舊集裝箱，對(duì)其進(jìn)行改造加工后供人租住，一個(gè)月竟能輕松賺得數(shù)萬(wàn)元。

需求催生供給，巨大的商機(jī)讓投資客花樣迭出，集裝箱住房迅速在一些城市嶄露頭角。需要強(qiáng)調(diào)的是，在這一創(chuàng)新性商業(yè)行為如火如荼開(kāi)展的背后，恰恰反映了我國(guó)住房供給結(jié)構(gòu)失衡的癥結(jié)。筆者以為，有關(guān)部門(mén)與其把它列入違規(guī)建筑進(jìn)行打壓，其實(shí)不如與時(shí)俱進(jìn)地將其納入到規(guī)劃之中。

如今國(guó)內(nèi)的保障性住房體系仍不完善，供給不足、腐敗滋生等現(xiàn)狀嚴(yán)重弱化了其應(yīng)有的社會(huì)保障功能。對(duì)此，溫總理在政府工作報(bào)告中稱，2009年中央政府公共投資9243億元，其中保障性住房、農(nóng)村民生工程等投資占44%。中央政府對(duì)保障住房建設(shè)的支持態(tài)度可見(jiàn)一斑，但這似乎仍難以滿足龐大的社會(huì)需求。在地方政府財(cái)政資金捉襟見(jiàn)肘的格局下，難以保證各地對(duì)保障性住房建設(shè)投入足夠熱情。

更令人遺憾的是，保障房供給中的腐敗問(wèn)題進(jìn)一步加重了供求的矛盾。近期，媒體再度曝光經(jīng)濟(jì)適用房深圳桃源村三期地下停車庫(kù)里，停著近百輛20萬(wàn)元以上的豪華車，小區(qū)居民懷疑這些車主通過(guò)欺騙手段買到經(jīng)濟(jì)適用房。其實(shí)，類似開(kāi)寶馬入住經(jīng)適房、搖號(hào)造假等違規(guī)現(xiàn)象此前屢禁不絕，“有權(quán)”人士擠占了公共資源，而真正應(yīng)該享受社會(huì)福利的中低收入者卻被排斥在外。

當(dāng)正規(guī)途徑無(wú)法滿足大量剛性住房需求之時(shí)，市場(chǎng)上便會(huì)出現(xiàn)各種“創(chuàng)新”式供給。

數(shù)年前盛行的群租現(xiàn)象就是一個(gè)典例。雖然居住條件很差，甚至連“蝸居”都不如，但廉價(jià)的房源暫時(shí)滿足了大批外來(lái)人員的居住需求。當(dāng)然，群租的負(fù)面影響不容小覷，擾民與治安方面的隱患和城市建設(shè)的基本功能格格不入，最終受到了行政管制。

繼群租之后，集裝箱住房又在一些城市興起，這足以說(shuō)明一些低收入群體的現(xiàn)實(shí)需求始終都存在。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其住戶中除外來(lái)務(wù)工者外，也不乏一些剛畢業(yè)、收入微薄的年輕大學(xué)生。

筆者認(rèn)為，集裝箱住房選擇區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，在保障房供給無(wú)法滿足基本需求、房?jī)r(jià)居高不下之際，其短期的積極影響要大于負(fù)面作用。在尚未有良好的替代方式之前，行政部門(mén)對(duì)集裝箱住房一味打擊反而可能會(huì)激化社會(huì)矛盾?！岸虏蝗缡琛?，如果相關(guān)部門(mén)將其暫時(shí)納入正規(guī)渠道，并輔之以合理的規(guī)劃和監(jiān)管，集裝箱住房不失為解決低收入者居住難題的一個(gè)有效思路。

相關(guān)措施如下：其一，在城市中專門(mén)劃定區(qū)域，改變目前集裝箱改造房建設(shè)零散、雜亂的局面，并配備相應(yīng)的治安人員，凈化其生活環(huán)境。其二，設(shè)立相關(guān)制度，對(duì)集裝箱改造技術(shù)提出要求規(guī)范，對(duì)諸如鐵皮房避雷等涉及居住者安全的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管。其三，對(duì)相關(guān)租賃費(fèi)用收取方式及征收水平給予規(guī)范。

當(dāng)然，我們更希望這個(gè)“權(quán)宜之計(jì)”持續(xù)的時(shí)間不要太久，政府應(yīng)切實(shí)加大保障房建設(shè)力度。

(作者系第一財(cái)經(jīng)頻道主持人、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)