鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 中國發(fā)展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行，會議主題為“中國與世界經(jīng)濟：增長•調(diào)整•合作”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程報道。下面是國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉發(fā)言。

吳敬璉：我想講五點意見：

第一，全球的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了什么問題？我想這點沒有太大的爭議。有三個基本的因素：一是像美國這樣的國家儲蓄率太低、消費率太高。二是像中國這樣的國家儲蓄率太高消費率太低。三是美元作為世界儲備貨幣，美國就運用這個地位從儲蓄率過高的國家動用資源，用美元換資源來支撐自己的市場。就造成整個世界金融體系流動性過剩、杠桿率太高、泡沫生成，變得非常脆弱，一遇到?jīng)_擊就發(fā)生危機。

第二，對應這樣的結(jié)構(gòu)問題，世界各國都應該作出努力來解決這個結(jié)構(gòu)問題。美國我就不說了，我聽美國朋友，經(jīng)濟學家，至少已經(jīng)說了十年了，說美國這樣一種狀況不能持續(xù)。至于中國，應該說中國這是有共識的，中國需要從需求角度調(diào)整自己的剛才講的儲蓄率過高消費率過低這么一種結(jié)構(gòu)失衡。但是需要注意的是，從需求上看的這種結(jié)構(gòu)扭曲，它來源于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的扭曲。我想不用做很多證明，不管是馬克思主義的經(jīng)濟學家，還是非馬克思主義經(jīng)濟學家，大概都同意。這個需求是從各種要素所有者他在生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)決定的，我們不要去回顧馬克思在《資本論》里做的分析。從現(xiàn)代經(jīng)濟學來說，應該說這也是規(guī)律，這也是定律。所以，中國要調(diào)整自己的從需求方面看的儲蓄率過高、消費率過低這要從生產(chǎn)著手。這也就是說，要一種依靠資源投入，特別是資本投入所驅(qū)動的增長轉(zhuǎn)變到靠技術(shù)進步、靠效率提高所支撐的增長，在中國這叫做轉(zhuǎn)變增長方式或者叫做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?，F(xiàn)在中國政府已經(jīng)對這個作出了政治上的決策，并且正在大力的實現(xiàn)這樣一個方針。問題在什么地方？

第三，關(guān)于改變這種經(jīng)濟增長方式或者經(jīng)濟發(fā)展的方式，在中國已經(jīng)談論了至少28年了，但是沒有能夠轉(zhuǎn)過來，問題出在哪里呢？第一轉(zhuǎn)變增長模式是非常艱巨的事情，需要有個壓力，如果沒有這個壓力，如果我們采取一種方針，就是讓我們的企業(yè)活的好好的，不愁需求。中國叫做企業(yè)不差錢的情況下就不會改進他的技術(shù)提高他的競爭能力，比如他就會到房地產(chǎn)市場上做投機生意了，那么就會引起泡沫。所以宏觀經(jīng)濟政策一定要給企業(yè)一定的競爭壓力。第二就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，要有制度環(huán)境。中國經(jīng)過30年改革，在技術(shù)上應該說有很多很重要的技術(shù)突破，從外國引進了很多很重要的技術(shù)發(fā)明。但是他碰到了技術(shù)制度性的障礙，這個技術(shù)進步和效率提高碰到了嚴重的制度性障礙。

所以最后我的結(jié)論就是說，我們要實現(xiàn)現(xiàn)在中國政府所決定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方針需要兩條：一條是要有一個正確的宏觀經(jīng)濟政策。第二條就是一定要用改革來改變這種制度障礙，形成一個有利于創(chuàng)新，有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。所以歸根到底它靠改革的推進。謝謝！