鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì)于3月20-22日在北京舉行，會(huì)議主題為“中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)•調(diào)整•合作”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程報(bào)道。下面是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)發(fā)言。

隆國(guó)強(qiáng)：大家好！非常容幸能和大家同臺(tái)。

從93年開始，中國(guó)是全球吸收外商直接投資最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，去年更成為第一大出口國(guó)。在過(guò)去的幾年里，有一些判斷說(shuō)中國(guó)開放過(guò)度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重大問(wèn)題是過(guò)度依靠外需。這些判斷到底準(zhǔn)不準(zhǔn)確，我提供一個(gè)判斷的基礎(chǔ)，就是中國(guó)的應(yīng)該開放度到底是多高。

為了衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放度我們構(gòu)造了一個(gè)指數(shù)。我們知道所謂的開放度，是指一個(gè)國(guó)家涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占整體經(jīng)濟(jì)中的比重，而不是絕對(duì)量。在涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)里最重要的是貿(mào)易和投資，在貿(mào)易里又包括了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，在投資里既有流入的投資也有流出的投資，所以貨物貿(mào)易的依存度指貨物貿(mào)易進(jìn)出口和第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)GDP增加值，把服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口作為分子和第三產(chǎn)業(yè)增加值衡量作為服務(wù)貿(mào)易的開放度。跨境投資，由于它的年度波動(dòng)比較大，按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)的方法，我們把當(dāng)年的流量和當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資來(lái)比較，把它的存量，外商的流入或者流出存量和GDP比較，作為分子和分母，這樣就會(huì)有四個(gè)不同的指數(shù)，我們?cè)侔验_放度和全球的平均水平來(lái)相比較來(lái)衡量一下，我們就知道世界平均水平是1，如果說(shuō)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體指數(shù)高于1，那就比平均水平高。把四個(gè)不同指數(shù)合成經(jīng)濟(jì)的綜合開放度，按照我們計(jì)算的結(jié)果，我們可以看到中國(guó)在貨物貿(mào)易的開放度指數(shù)是0.8(如果包括重復(fù)計(jì)算的加工貿(mào)易的進(jìn)口計(jì)算在內(nèi))。這是低于世界平均水平的，在全世界排在第17位。如果剔除掉加工貿(mào)易的進(jìn)出口，中國(guó)貨物貿(mào)易開放度指數(shù)是0.66，全世界排在第7位。資本的開放度中國(guó)是0.28，在全世界排在第10位。綜合起來(lái)，中國(guó)的應(yīng)該開放度是0.54，在全世界排在第5位。當(dāng)然我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體規(guī)模越大，相對(duì)來(lái)說(shuō)在全世界開放度會(huì)比較低。但是我們也會(huì)看到我們的計(jì)算結(jié)果是基于2006年的世界銀行發(fā)展指數(shù)的數(shù)據(jù)。你會(huì)發(fā)現(xiàn)總體來(lái)看，大經(jīng)濟(jì)體的開放度會(huì)低于很多小的經(jīng)濟(jì)體，但是即便大的經(jīng)濟(jì)體里面也會(huì)有開放度比較高的。比如說(shuō)英國(guó)在大經(jīng)濟(jì)體里排在第88位。這里大家可以發(fā)現(xiàn)開放度最低的是日本經(jīng)濟(jì)，在大經(jīng)濟(jì)體里中國(guó)是僅次于日本的，而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放程度會(huì)比較高。相對(duì)來(lái)看，在中國(guó)的貿(mào)易開放度是相對(duì)比較高，而投資開放度是相對(duì)比較低的。

幾個(gè)基本的判斷，一個(gè)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放度指數(shù)，綜合來(lái)看是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平，而且各個(gè)單項(xiàng)指數(shù)也都低于世界平均水平。按照不同指數(shù)來(lái)看，中國(guó)對(duì)外投資指數(shù)和世界平均水平相比差距是最大的，只有0.12，其次是外資的流入0.44，再次是貨物貿(mào)易是0.69，最后是服務(wù)貿(mào)易0.98。所以說(shuō)，我們會(huì)看到之所以這樣，跟我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模是有很大關(guān)系。我們中國(guó)今天對(duì)外開放的格局大約是在十年前加入世貿(mào)談判所決定的。這十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年，我們談判之前擔(dān)心的很多沖擊并沒有發(fā)生，而且這十年中國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生了很大的改變。盡管這十年中國(guó)開放也在推進(jìn)，但是我個(gè)人感覺和中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求相比、和中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相比，現(xiàn)在中國(guó)的開放已經(jīng)明顯滯后。