據上海證券報報道，國家發(fā)展改革委和青海省人民政府19日下午在京聯(lián)合召開“柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)總體規(guī)劃”新聞發(fā)布會，介紹了3月15日國務院正式批復的由國家發(fā)展改革委和青海省人民政府編制的《青海省柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》相關情況。這是國務院批復的第二個區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃。

對于青海省柴達木循經濟試驗區(qū)的推進，國家給予了充分的政策支持，《青海省柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》提出了國家對加快試驗區(qū)發(fā)展的十大支持政策，其中包括在不降低技術水平和環(huán)保標準的前提下，對合理配置生產要素和延伸產業(yè)鏈的配套項目，可適當地放寬準入條件。

針對放寬準入條件的提法，國家發(fā)改委副主任解振華解釋說：“比如開發(fā)鉀鹽過程中，很多相應的伴生資源會開發(fā)出來，過去這些資源以前都作為廢物堆在那兒，現(xiàn)在開發(fā)中要拉長產業(yè)鏈，把需要開發(fā)的資源都要開發(fā)出來，延長產業(yè)鏈過程中有一些項目可以適當放寬準入?！?

而針對如何放寬準入，海西州發(fā)改委主任程勝云表示，適當降低門檻，主要是針對企業(yè)規(guī)模來講的，比如說產能需要達到一定門檻的，可以將要求適當降低，但是技術標準和環(huán)保標準不能降低。

此外，規(guī)劃中的支持政策還包括制定產業(yè)結構調整和產業(yè)布局政策的時候，將試驗區(qū)的重大項目納入國家的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對試驗區(qū)用于循環(huán)經濟產業(yè)化項目的天然氣優(yōu)先保障資源配額。對試驗區(qū)的機場、鐵路、給排水、污水垃圾處理等基礎設施項目建設給予支持。在試驗區(qū)內，企業(yè)用于綠化的土地視為實施生態(tài)工程用地，享用國家的土地劃撥政策。在試驗區(qū)發(fā)展過程當中，對急需解決的公共技術、延長產業(yè)鏈的關鍵技術給予研發(fā)經費的支持等等。

“我國在發(fā)展循環(huán)經濟方面還有一些價格、稅收方面的優(yōu)惠政策。這些政策都適用于試驗區(qū)。現(xiàn)在只要是規(guī)劃當中的項目，國家在安排基本建設和產業(yè)發(fā)展，特別是新興產業(yè)發(fā)展上都給予項目資金支持。這主要是根據具體的項目每年作出安排?！苯庹袢A表示。

對于為何制定該規(guī)劃，解振華表示，柴達木地區(qū)礦產資源十分豐富，是青海省經濟社會發(fā)展最具有活力的地區(qū)，但生態(tài)系統(tǒng)又十分脆弱，發(fā)展循環(huán)經濟是唯一的現(xiàn)實選擇。這個地區(qū)占地25.6萬平方公里，土地大多為鹽澤、戈壁等未開發(fā)利用地，是世界上最大的循環(huán)經濟園區(qū)。此外，該地區(qū)資源品種多、組合好，有利于區(qū)域性大規(guī)模整體開發(fā)、多產業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展，特別適合構建循環(huán)經濟的產業(yè)體系。

事實上，規(guī)劃早就已經提出，部分項目已經早在運行之中，青海省也對規(guī)劃給予強力支持，青海省省委副書記、省長駱惠寧表示，青海省設立了循環(huán)經濟專項資金，加大重點產業(yè)項目和基礎設施配套項目建設力度，組織召開四屆試驗區(qū)項目推介會，引資近千億元。

駱惠寧表示，已經布局的項目產生了積極的效果，目前海西州地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值和財政收入連年保持20%以上的增速，節(jié)能減排成效明顯，為推動全省工業(yè)結構調整，加快發(fā)展方式轉變，促進產業(yè)升級發(fā)揮了積極的帶動引領作用。(記者 吳婷)