一體化綜合發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融市場(chǎng)統(tǒng)一

經(jīng)濟(jì)一體化是城市群建設(shè)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而建立起統(tǒng)一的區(qū)域性金融市場(chǎng)則與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化密不可分。對(duì)于遼寧中部城市群而言，《綱要》指出，將中部城市群建設(shè)成東北亞商貿(mào)物流金融服務(wù)中心和區(qū)域一體化發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)，在金融領(lǐng)域整合發(fā)展空間。

遼寧社會(huì)科學(xué)院省情研究所所長(zhǎng)梁?jiǎn)|認(rèn)為，中部城市群的金融一體化應(yīng)著重從體制、機(jī)制、體系和功能上加強(qiáng)建設(shè)和發(fā)展，包括實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品功能的突破和金融資源條塊分割局面的突破，切實(shí)形成城市群金融聯(lián)系的協(xié)調(diào)機(jī)制、以效益為中心的金融經(jīng)營(yíng)機(jī)制和便捷高效的社會(huì)融資機(jī)制，努力構(gòu)建一個(gè)具有較強(qiáng)融資和國(guó)際結(jié)算能力的區(qū)域性金融市場(chǎng)。

他建議，應(yīng)合力解決金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，改善金融投資環(huán)境。建議借鑒天津和重慶試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在沈陽(yáng)設(shè)立省級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，承接、托管和處置域內(nèi)地方國(guó)有企業(yè)的不良資產(chǎn)。大力推進(jìn)征信體系建設(shè)，以政府信用建設(shè)為表率，不斷提高全社會(huì)的信用水平，依托人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)和個(gè)人綜合信用檔案系統(tǒng)兩個(gè)平臺(tái)，整合并建立七市各類(lèi)企業(yè)、個(gè)人信用信息評(píng)估和征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的信用評(píng)價(jià)、征信與失信懲戒一體化，基本建成城市群企業(yè)和個(gè)人信用體系，打造“金融安全區(qū)”。此外，建立金融機(jī)構(gòu)合作的新機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)央行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)話制度，區(qū)域內(nèi)各商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)話制度。以人民銀行正在啟動(dòng)建設(shè)的第二代支付系統(tǒng)為契機(jī)，改進(jìn)和完善各商業(yè)銀行的支付系統(tǒng)，提高各種支付服務(wù)的效率，改進(jìn)支付服務(wù)質(zhì)量，方便人民群眾的生產(chǎn)生活。

目前，在遼寧中部城市群的金融領(lǐng)域當(dāng)中，非銀行金融機(jī)構(gòu)無(wú)論在經(jīng)營(yíng)實(shí)力上還是在貢獻(xiàn)度上，所占比例都顯得過(guò)小。對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，將遼寧中部城市群建設(shè)成東北亞金融服務(wù)中心需要實(shí)現(xiàn)金融聚集，但不能簡(jiǎn)單地理解為銀行的聚集，而是金融交易規(guī)模龐大、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)齊全、金融創(chuàng)新活躍和金融人才的匯集，只有建設(shè)成融銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨和外匯等為一體的多功能、開(kāi)放型、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域性金融市場(chǎng)，才能在真正意義上確立東北亞商貿(mào)物流金融服務(wù)中心的地位。

對(duì)此，《綱要》在城市群金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與空間布局方面中指出，應(yīng)將遼寧中部城市群建設(shè)成一個(gè)超大經(jīng)濟(jì)核心，要加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融機(jī)構(gòu)體系、培育金融市場(chǎng)、優(yōu)化金融環(huán)境。吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)各類(lèi)資本市場(chǎng)建設(shè)，完善沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，籌建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。整合資源，以民間資本為主體，吸納外來(lái)資本，建立區(qū)域性證券公司或投資銀行，促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)育。以建設(shè)東北地區(qū)的商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，在創(chuàng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的同時(shí)建立專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)及其物流網(wǎng)絡(luò)，嘗試建立相應(yīng)的期貨市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)配置功能，與世界市場(chǎng)接軌。