賈海峰 唐明華

對住在北京西北旺鎮(zhèn)唐家?guī)X的“蟻族”來說，3月傳來了一個壞消息和一個好消息：壞消息是大學生聚集的唐家?guī)X村將要拆遷改造，賴以棲身的“蟻穴”就要被拆除；好消息是北京市準備大規(guī)模建設公共租賃房，尤其是準備鼓勵村集體、企業(yè)在非國有建設用地上建設公共租賃房，村民和企業(yè)可以入股、投資等方式參與到公租房建設當中。這些“村辦公租房”有望對非京籍人群開放。

這意味著，沒了唐家?guī)X，仍然可以有更多唐家?guī)X。

“蟻穴”變遷

2008年7月，張民強從北京服裝學院畢業(yè)以后，一直在中關村附近一家設計公司做品牌設計，每月收入4500元。中關村附近一居室租金近2000元/月，張民強搬到了唐家?guī)X村——北京著名“蟻穴”

唐家?guī)X位于北京市區(qū)西北五環(huán)外的西北旺鎮(zhèn)，由于其距離中關村、上地等企業(yè)密集區(qū)比較近、房租便宜，大量外地來京人員選擇在此租住。外來人口已超過5萬，其中大學畢業(yè)生約占三分之一。這一群體也就是所謂“蟻族”

3月5日，西北旺鎮(zhèn)唐家?guī)X村民委員會、西北旺鎮(zhèn)土井村民委員會發(fā)布公告：“按照北京市委市政府關于整體啟動重點村改造整治的部署要求和海淀區(qū)委區(qū)政府關于加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見，唐家?guī)X地區(qū)將全面啟動騰退改造工作。

改造后的唐家?guī)X將利用集體土地建設村建公租房，以滿足在該地區(qū)就業(yè)的低收入白領的居住需求，其產權和收益歸全體村民所有。

今年朝陽、海淀、豐臺等區(qū)都將啟動城鄉(xiāng)結合部改造，將城鄉(xiāng)結合部的改造與公租房建設結合起來。北京市規(guī)劃委主任黃艷表示：“在海淀區(qū)唐家?guī)X村等城鄉(xiāng)結合部改造中，將建設公租房提供給外地人口和大學畢業(yè)生。

這一設想，可溯源于2009年12月24日~26日召開的中共北京市委十屆七次全會的報告，其中明確提到“將鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃利用存量建設用地發(fā)展公共租賃房”

“村建公租房”破題

目前北京市政策性住房主要為四類：經(jīng)濟適用房、限價房、廉租房以及公租房。其中公租房沒有單獨出臺申請標準，目前可以提出申請的均為具有北京市戶籍，且已獲得限價房或經(jīng)濟適用房、廉租房申請資格的家庭。

“對于外來人口來說，在北京工作需要一定低成本的支撐，政府提供的保障性住房又不能覆蓋到他們”，黃艷表示，基于這種考慮才促使“村建公租房”計劃出臺。

“村建公租房”不僅包括建設在集體所有權土地上的公租房，也包括征地拆遷后留給農村集體的建設用地，還包括企業(yè)自有土地和工業(yè)園區(qū)土地等。鼓勵國有企業(yè)、產業(yè)園區(qū)和社會單位利用自用土地建設公租房，解決本單位職工和引進人才住房需求。

北京住建委主任隋振江3月24日表示，北京市計劃在一些地區(qū)建設公租房的時候不再實行土地“招拍掛”而而是實行土地年租制。將土地出讓金分年交付給政府或補償給集體。