擬投資國開行200億元、農(nóng)行150億元

周靜雅

全國社會保障基金理事會(下稱“社?；饡?理事長戴相龍昨日透露，全國社會保障基金(下稱“社保基金會)對國家開發(fā)銀行承諾投資額度200億元，對國家開發(fā)銀農(nóng)業(yè)銀行承諾的投資額度為150億元。這是社?；鹗状蚊鞔_對上述兩銀行的具體投資額度。

昨日，社保基金會召開新聞媒體見面會，戴相龍針對全國社保基金的資金來源及境內(nèi)外投資給予了詳細解答，并稱會參與股指期貨和融資融券。

實業(yè)投資：2000多億元額度

“社?；鹩?000多億元的額度進行實業(yè)投資。”戴相龍昨日在會后接受媒體采訪時表示，目前主要集中在金融領(lǐng)域。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，社?；鹂梢酝顿Y資本金的10%給股權(quán)基金，20%投資給工商企業(yè)。

社保基金會此前發(fā)布的消息稱，2009年開展了對國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、大唐控股等項目的直接股權(quán)投資，但未透露具體額度。早前，在中國銀行、工商銀行、交通銀行上市時，社?；鹪謩e投資了100億元、180億元、100億元、戴相龍稱：“非常成功，回報在250%以上。

戴相龍表示，未來如果國內(nèi)其他金融機構(gòu)還將增資或者擴股，社保基金將根據(jù)市場情況來確定給予投資。截至去年末，社?；饘崢I(yè)投資的比例為20.54%。

境內(nèi)：會參與股指期貨

一向被視為“A股風向標”的社?；饘τ趪鴥?nèi)股市的影響不言而喻。

昨日，戴相龍稱，作為國內(nèi)重要的機構(gòu)投資者，社?；鹂隙〞槿胱C券市場的投資新產(chǎn)品，比如股指期貨和融資融券。不過，他解釋稱，社?；饡⒉粫苯訁⑴c，而是通過符合資格的管理人來投資股指期貨和融資融券。

2009年，社保基金實現(xiàn)投資收益849億元，投資收益率達16.1%。戴相龍?zhí)钩?，其中?0%的收益來自于股票”

“未來社保基金會改善投資結(jié)構(gòu)，在保證安全的情況下，選擇投資回報率高的股票?！彼赋觯绫；鹨恢眻猿謱徤魍顿Y方針，長期投資、價值投資和責任投資的投資理念，最低目標是戰(zhàn)勝通貨膨脹，5年預期年化收益率不低于3.5%。

境外：有意未上市股權(quán)

對于境外投資，社保基金已經(jīng)從傳統(tǒng)的債券、股票投資延伸到未上市公司的股權(quán)投資和境外私募股權(quán)基金(PE)投資。

戴相龍昨日稱，社?；饡诤鸵恍┚惩獾奈瓷鲜泄炯癙E商談，以確定合適的投資項目。他透露，社保基金會以先“走出去、做幾筆，然后再規(guī)定比例”的方式來進行該項投資，并且“時間不會太長”，目前正處于“選擇階段”

對于人民幣的升值預期，戴相龍表示，并不會影響到社?；鸬木惩馔顿Y。相反，未來社?；饡鸩郊哟缶惩馔顿Y，逐步將當前7%的投資比例增至20%。

他說，人民幣長期來看有升值趨勢，但應(yīng)該會相對保持穩(wěn)定，只要投資收益較高，并不會影響到社?；鸬木惩馔顿Y收益。此外，從國家戰(zhàn)略角度講，境外投資對促進國際收支平衡是有意義的，未來會逐步擴大對境外的投資。

規(guī)模：爭取達到2萬億

去年，通過國有股轉(zhuǎn)持獲得穩(wěn)定資金來源的社?；?，仍在謀求更多的資金來源。戴相龍透露，擬成立專門的小組研究社保基金的資金籌集問題，以應(yīng)對將來的養(yǎng)老金缺口。

戴相龍表示，目前建議中的方式包括每年財政增收超收部分，按比例劃撥社?；?；發(fā)行超長期債券，如20年期債券；國有企業(yè)經(jīng)營利潤按比例上繳等。

戴相龍稱，全國社保基金的目標是要建成一流的社會保障性資產(chǎn)，這首先要求壯大社會保障基金的規(guī)模。在“十二五”規(guī)劃末，即2015年時，全國社?；鹨?guī)模爭取達到2萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，截至2010年3月29日，國有股轉(zhuǎn)持辦法頒布后新上市的65家含國有股公司，其國有股東全部履行了轉(zhuǎn)持義務(wù)，共轉(zhuǎn)持股份28.89億股，發(fā)行市值198.27億元；部分國有股東根據(jù)《實施辦法》規(guī)定以上繳資金方式履行轉(zhuǎn)持義務(wù)，共上繳資金3.65億元。

目前，未下達國有股轉(zhuǎn)持通知的國有股東還有619家，主要是地方國有股東，涉及應(yīng)轉(zhuǎn)持股份19.79億股，發(fā)行市值127.56億元，占全部追溯轉(zhuǎn)持股份發(fā)行市值的20%。