30平方米房間放了4張上下鋪，陽(yáng)臺(tái)上還睡一個(gè)人（楊威 攝 圖片來(lái)源：法制晚報(bào)）

隔間還分上下鋪 九人擠進(jìn)一間房 租客登記“不靠譜”

文/記者 李一男

“每張床鋪價(jià)格15元/天，長(zhǎng)租價(jià)格更低，能上網(wǎng)、能洗澡?！泵磕?月初，這樣的廣告總會(huì)布滿城市中的各個(gè)角落。對(duì)，它只是一個(gè)床鋪，連隔板房都不如。

之所以更受歡迎，是因?yàn)樗梢匀兆狻业搅斯ぷ?，隨時(shí)就可以拖著大包小包離開。

于是，來(lái)京找工作的大學(xué)生就慕名住進(jìn)了這類“求職公寓”

狹小的空間、陌生的同屋住客、沒(méi)有合法手續(xù)……這些因素帶來(lái)了很大的消防隱患、治安隱患?？稍谡亩鄠€(gè)部門看來(lái)，這又屬于“誰(shuí)都該管、誰(shuí)都管不了”的問(wèn)題。

記者探訪

找地方：到了小區(qū) 才告訴具體地址

每年的求職季，求職公寓都是一鋪難求，今年也不例外。

近日，記者以求職者的身份，撥打了近100個(gè)網(wǎng)上貼出的招租電話，幾乎所有的求職公寓都已客滿。最后，記者才在一家名為“××閣”的求職公寓訂到一個(gè)上鋪。

可這入住的過(guò)程，多少有點(diǎn)“接頭”的意思。

“來(lái)5號(hào)樓B座，16××房間。”記者站在雙井附近某小區(qū)里，求職公寓的老板才說(shuō)出了確切地址。

記者走進(jìn)房間后，這名老板上下打量了好一會(huì)兒才開口：“身份證、學(xué)生證或者畢業(yè)證復(fù)印件，我要登記。

記者繳納了3天的房費(fèi)：50元押金+66元床位費(fèi)(含水電費(fèi))，隨后被老板領(lǐng)進(jìn)了男生8人間——一個(gè)用鋁合金板隔成的30平方米的屋子。

這里的宿舍共有5個(gè)，除了記者所處的一間，還有“女生八人間”、“女生六人間”和“女生二人間”。與普通隔板房不同的是，每個(gè)宿舍里自然都會(huì)擠進(jìn)來(lái)陌生的住客。算上過(guò)道、廚房里的加鋪，180平方米的民宅里住進(jìn)了28個(gè)人。

探環(huán)境：見(jiàn)縫搭床陽(yáng)臺(tái)也能加張鋪

在記者居住的這所公寓里，幾乎已經(jīng)做到了空間的最“合理”化使用：四張上下鋪的鐵床，陽(yáng)臺(tái)晾衣架下面在前幾天新添了一張單人床，30平方米的房間內(nèi)一共住了9個(gè)人。

鐵架床下存放著租住者的大行李箱，陽(yáng)臺(tái)晾衣架上掛滿了各種衣物，室內(nèi)唯一的座位由幾塊泡沫板疊加而成，一臺(tái)21英寸的彩電擺放在紙箱子上。

公用的桌子上雜亂地?cái)[著水杯、廢紙以及吃剩半拉的面包。一些人床上的被子還沒(méi)疊，書籍、衛(wèi)生紙和紙杯亂成一團(tuán)。

網(wǎng)線、電線、插座或掛在床頭，或穿行于地面。有的插座接線處已經(jīng)斷裂，電線外露。記者的同屋房客甚至把濕毛巾搭在了插座線上。

這樣的環(huán)境極易發(fā)生火災(zāi)，但記者并未在房間內(nèi)看見(jiàn)一個(gè)滅火器。

長(zhǎng)“見(jiàn)識(shí)”：先立“規(guī)矩”但沒(méi)人真正遵守

記者剛坐到床邊，幾位沒(méi)有出門的房客就輪番向記者講起了規(guī)矩?！吧暇W(wǎng)可以，但是晚上用網(wǎng)高峰期不要下載，會(huì)卡。”“可以通宵上網(wǎng)，但是打字聲音要小，而且要戴耳機(jī)?！薄巴砩洗螂娫挶M量去屋外，而且聲音要小。

……“大家進(jìn)來(lái)時(shí)都這樣，其實(shí)這里就跟大學(xué)宿舍一樣，只不過(guò)更擠，空氣也差?！痹谶@間宿舍已經(jīng)呆了3個(gè)月的安華(化名)緩解了略顯尷尬的氣氛。

雖然給新人訂立如此多的規(guī)矩，但遵守的人并不多。夜深了，有人不斷吸著煙，煙味透過(guò)布簾擴(kuò)散到房間的每個(gè)角落。凌晨2時(shí)許，記者被噼里啪啦的鍵盤聲吵醒。連夜制作簡(jiǎn)歷的房客，不時(shí)發(fā)出一聲嘆息。

互不相識(shí) 只好抱著電腦睡覺(jué)

記者觀察后發(fā)現(xiàn)，大部分房客被要求提供大學(xué)畢業(yè)證、學(xué)位證等證件，但是管理者對(duì)這些證件的核實(shí)卻是馬馬虎虎，而且房客的流動(dòng)性極強(qiáng)。有時(shí)候，新來(lái)的陌生人還沒(méi)看清長(zhǎng)相，過(guò)了兩三天就消失了。

在記者暗訪的求職公寓內(nèi)，租住者來(lái)自全國(guó)各地，他們之中有的剛剛畢業(yè)，有的已經(jīng)四處求職多年，租戶之間對(duì)對(duì)方的背景幾乎沒(méi)有了解。

由于求職公寓內(nèi)空間狹小，房間內(nèi)又沒(méi)有足夠的柜子存放私人物品，所以房客大都習(xí)慣把電腦等貴重物品擺放在床上，出門就背著?！巴砩衔业帽еP記本電腦睡覺(jué)，那架勢(shì)可能跟我爸當(dāng)年睡大車店差不多。”房客李贏說(shuō)。

租客說(shuō)

一想第二天“必須”搬出去就整宿失眠

從事IT行業(yè)的安華畢業(yè)已有5年，由于金融危機(jī)造成的行業(yè)不景氣，他辭掉了原有工作，加入到來(lái)京求職的大軍之中。

安華告訴記者，自己想在CBD選擇一家網(wǎng)絡(luò)公司工作，但附近一居室3000多元的月租價(jià)他難以接受，通過(guò)同學(xué)介紹，他才開始接受“求職公寓”

一天又一天，他已經(jīng)住了三個(gè)月了，因?yàn)椤百Y格”老，他已有幸”占據(jù)了一個(gè)下鋪。安華毫不諱言當(dāng)時(shí)拎著大包小包走進(jìn)來(lái)時(shí)，被眼前的環(huán)境驚呆了：“我之前在日本做過(guò)項(xiàng)目，這里比日本的房間還擁擠！”

每晚，在外找工作一天的安華回到宿舍都會(huì)直接鉆進(jìn)被窩?！霸皆缢侥芩茫駝t雜七雜八的聲音會(huì)讓你無(wú)法入睡?！卑踩A說(shuō)，剛住進(jìn)來(lái)的時(shí)候，每晚他會(huì)在心里“詛咒”發(fā)出各種聲響的房客。

“我就在睡前下決心，我第二天一定找到工作搬出去，可一天又一天，工作還是沒(méi)找到……”他說(shuō)，現(xiàn)在睡前他不敢想這個(gè)問(wèn)題了，否則就會(huì)整宿失眠。

有時(shí)候，安華會(huì)強(qiáng)迫自己想些美好的事情，比如老家的同學(xué)聚會(huì)……當(dāng)然，這也常被同屋房客的噪音打斷。

老板說(shuō)

“每月一萬(wàn)八的進(jìn)賬，誰(shuí)不愿意多賺點(diǎn)”

雖然記者的房東不愿多談，但記者還是從百環(huán)家園某位從業(yè)者那里了解到了他們的收入狀況：180平方米的三居室每月最多收租金7000元，而改成求職公寓每月可收入18000元。

如此的暴利，讓房主們鋌而走險(xiǎn)：“反正也沒(méi)人認(rèn)真查，每月一萬(wàn)八的進(jìn)賬，誰(shuí)不愿意多賺點(diǎn)。

這位老板告訴記者，開辦正規(guī)的旅館需要去工商部門和派出所備案，而且對(duì)這些場(chǎng)所的人均居住面積也有相關(guān)的規(guī)定，所以這種租床鋪的求職公寓幾乎都是非法經(jīng)營(yíng)。

不過(guò)，相比較于普通住宅，求職公寓的淡季和旺季區(qū)分比較明顯，而且日租的客源不像月租那么穩(wěn)定。不過(guò)，老板說(shuō)，每年近一半時(shí)間的“求職公畢業(yè)旺季”，這讓他們有了將房屋改成“公寓的的動(dòng)力。

180平方米三居室改造前后的房租對(duì)比

改造前：按房間收取租金，最多租給3戶，每戶租金2000元，一共可收租金2000×3=6000元改造后：按床位收取租金，最多可容納30人。按每人每床鋪每天平均20元(床位費(fèi)+水電費(fèi)+上網(wǎng)費(fèi))算，每月可收取租金：20元/人/天×30人×30天=18000元

各方說(shuō)法

去年9月，市公安局、市規(guī)劃委等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋安全管理的通告》

《通告》中第三條明確表示，房屋出租人違法改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)，將房屋隔成若干居室對(duì)外出租的，應(yīng)當(dāng)拆除隔斷，恢復(fù)原狀。

第五條規(guī)定，租房雙方簽合同7日內(nèi)，要主動(dòng)到基層管理服務(wù)站辦理登記手續(xù)，要如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，出租人應(yīng)當(dāng)督促承租人辦理相關(guān)證件。

但記者在采訪后發(fā)現(xiàn)，到底哪個(gè)部門來(lái)牽頭執(zhí)行這個(gè)規(guī)定，卻沒(méi)人能說(shuō)清。

派出所：

“罰不了”導(dǎo)致屢查不禁

記者從朝陽(yáng)區(qū)某一線民警處了解到，類似于“××閣”求職公寓這樣，將三居室改成群居宿舍的現(xiàn)象，在他所管轄的周邊小區(qū)非常多見(jiàn)。

這位警官坦言，他們此前也接到過(guò)居民投訴，說(shuō)這些“鴿子窩”里的租客擾民、人員閑雜有治安隱患，民警曾前去查處，并責(zé)令房主整改。

從警方的角度來(lái)講，沒(méi)有法律法規(guī)支持他們對(duì)此進(jìn)行處罰，即使讓房主整改，過(guò)一段時(shí)間還會(huì)死灰復(fù)燃，最好能夠多部門聯(lián)合執(zhí)法。

工商部門：對(duì)民宅經(jīng)商無(wú)管轄權(quán)

既然房主出租房屋已產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)事實(shí)，那么工商部門是否對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)呢？

雙井工商所的工作人員稱，工商部門管理的房屋經(jīng)營(yíng)行為，是指酒店、旅館這種經(jīng)營(yíng)行為，而類似“××閣”求職公寓這樣的情況，屬于個(gè)人房屋的出租行為，工商部門沒(méi)有管轄權(quán)，不能禁止這種行為的發(fā)生?！懊裾糜诔鲎饨?jīng)營(yíng)，并衍生各種安全隱患，工商部門管不了，這事兒還得找物業(yè)或者居委會(huì)。”工作人員介紹說(shuō)。

居委會(huì)：無(wú)執(zhí)法權(quán)沒(méi)法管

記者隨后又來(lái)到小區(qū)所屬的九龍南社區(qū)居委會(huì)反映情況。

社區(qū)居委會(huì)的工作人員介紹說(shuō)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于多人居住的房屋，出租人應(yīng)當(dāng)建立居住人員登記簿，并按規(guī)定報(bào)送居委會(huì)。

工作人員介紹說(shuō)，“××閣”求職公寓房主雖然3年前在居委會(huì)進(jìn)行過(guò)備案，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有說(shuō)房屋戶型改造的事情。

這幾年來(lái)，房主沒(méi)來(lái)過(guò)居委會(huì)，也從來(lái)沒(méi)有將租客中的流動(dòng)人口相關(guān)情況登記給居委會(huì)。

居委會(huì)也不了解現(xiàn)在具體的情況，假使一個(gè)三居室里住進(jìn)了將近30人，他們中的流動(dòng)人口給這樣的“鴿子窩”留下了安全方面的眾多隱患。

“我們的身份比較尷尬，就算我們讓房主來(lái)登記，他們也不來(lái)，而且我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，也不能強(qiáng)制房主來(lái)辦理登記，對(duì)于‘鴿子窩’我們沒(méi)法管?！边@位工作人員稱。

物業(yè)：房屋用途無(wú)權(quán)干涉

該小區(qū)物業(yè)公司一位工作人員稱，小區(qū)物業(yè)主要肩負(fù)小區(qū)環(huán)境保潔、居民房屋維修等職能，對(duì)于業(yè)主房屋是否出租、作為什么用途，物業(yè)方面無(wú)權(quán)進(jìn)行干涉。

消防部門：沒(méi)有權(quán)力檢查民宅

記者從朝陽(yáng)消防支隊(duì)了解到，180平方米的商場(chǎng)面積應(yīng)配備4-5個(gè)5公斤的滅火器，并需具有兩個(gè)安全出口。

而類似“××閣”求職公寓這樣的民宅，180平方米的面積內(nèi)沒(méi)有任何消防器材，而且只有一個(gè)出口，是存有極大火災(zāi)安全隱患的。

支隊(duì)的工作人員介紹說(shuō)，即使知道求職公寓存在著安全隱患，由于他們對(duì)于民宅沒(méi)有檢查權(quán)力，面對(duì)安全隱患，也只能干著急。

這事兒和誰(shuí)有關(guān)系？

30平方米的房間里住著9個(gè)人，電線連接處已經(jīng)斷裂，插座上搭著濕抹布……所有這些，很像是某場(chǎng)慘痛的火災(zāi)之后的有關(guān)部門公布的情況說(shuō)明。

這樣的環(huán)境，房客都能想到發(fā)生火災(zāi)后的情形：逃跑時(shí)，會(huì)被床邊亂糟糟的電線給絆倒。

然而，這可能即將發(fā)生的危險(xiǎn)，有關(guān)部門卻“想”不到。居委會(huì)說(shuō)，他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)；消防部門說(shuō)，他們沒(méi)有檢查權(quán)；工商部門說(shuō)，他們沒(méi)有管轄權(quán)；派出所說(shuō)，需要聯(lián)合執(zhí)法……

表面上看，一個(gè)愿租一個(gè)愿住，和誰(shuí)都沒(méi)關(guān)系?？烧嬲隽舜笫?，誰(shuí)又能逃得了干系？

與其到那時(shí)想方設(shè)法和自己撇清關(guān)系，或者猛然覺(jué)醒“亡羊補(bǔ)牢”，怎么也不如防患于未然來(lái)得更踏實(shí)。