而《證券法》第四十三條就明確規(guī)定：證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員在任期或者法定限期內(nèi)，不得直接或者以化名、借他人名義持有、買(mǎi)賣(mài)股票。

如果調(diào)查再確認(rèn)是李莉本人將未發(fā)布的年報(bào)信息透露給她母親，李莉則違反了《證券法》第七十一條的規(guī)定:證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券交易所、保薦人、承銷的證券公司及有關(guān)人員，對(duì)公司依照法律、行政法規(guī)規(guī)定必須作出的公告，在公告前不得泄露其內(nèi)容。

“從客觀上說(shuō)，證監(jiān)會(huì)工作人員與上市公司、交易所、地方證監(jiān)局經(jīng)常會(huì)有日常工作上的接觸，因此，提前獲取一些內(nèi)幕信息的可能性較大。”嚴(yán)義明表示，“甚至也不排除一部分上市公司為了增發(fā)新股、重大重組審批項(xiàng)目的順利過(guò)關(guān)，主動(dòng)向監(jiān)管層提前告知內(nèi)幕信息可能性的存在。”

此外，按照2000年修訂的《中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作人員守則》的規(guī)定，工作人員的配偶、子女都不得直接或者以化名持有、買(mǎi)賣(mài)股票和從事期貨交易，也不得收受他人贈(zèng)送的股票。

“單純就這一點(diǎn)來(lái)看，李莉也違規(guī)了，”蘇彩翠告訴記者，“我兒子(李恩泉)炒股的事情李莉是知道的，炒股的帳戶都是他們兩個(gè)人一起去開(kāi)的。她不但從來(lái)沒(méi)有制止過(guò)，而且還支持?！?

如果上述舉報(bào)屬實(shí)，身為證監(jiān)會(huì)工作人員的李莉已涉嫌多重違規(guī)。“即使從證監(jiān)會(huì)3月29日的回應(yīng)看，似乎也沒(méi)有否認(rèn)李莉前夫、母親擁有股票賬戶、炒股的事實(shí)。而且證監(jiān)會(huì)紀(jì)委還去調(diào)查過(guò)?！币晃徊辉敢饩呙姆▽W(xué)界人士表示。

然而，雖然證監(jiān)會(huì)規(guī)定配偶及其子女不得買(mǎi)賣(mài)股票，但未有完整的報(bào)備制度，因此形同虛設(shè)。

證監(jiān)會(huì)避重就輕？

對(duì)資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱有長(zhǎng)期研究的復(fù)旦大學(xué)金融研究院副教授張宗新認(rèn)為，相對(duì)于其他內(nèi)幕交易的復(fù)雜性與隱蔽性，李莉事件從技術(shù)鑒定與稽查上很簡(jiǎn)單，監(jiān)管部門(mén)如果想搞清楚并不難。

“比如，可以通過(guò)中證登查賬號(hào)，央行查資金往來(lái)，由此嫌疑人是否獲利一目了然?！睆堊谛抡f(shuō)。

“杭蕭鋼構(gòu)、廣發(fā)證券董正清案也不過(guò)兩年的時(shí)間，李莉這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的事情卻拖了兩年，除非只有一個(gè)解釋——證監(jiān)會(huì)有意偏袒內(nèi)部人。”前述不愿意具名的法學(xué)人士質(zhì)疑。

社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室主任曹紅輝告訴記者，在國(guó)外，如果資本市場(chǎng)監(jiān)管從業(yè)人員涉嫌有任何違規(guī)行為，無(wú)論當(dāng)事人是有罪還是無(wú)罪，都會(huì)先被停職，然后再立案調(diào)查，最后得出結(jié)論，如果判定違規(guī)或有罪，馬上開(kāi)除公職。然而在被舉報(bào)的兩年中，李莉一直在證監(jiān)會(huì)正常上班。

此外，對(duì)于李莉2003年騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的舉報(bào)，北京市建委日前剛剛給出書(shū)面回復(fù)?；貜?fù)稱：關(guān)于李莉購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房審批表造假一事，紀(jì)檢監(jiān)查部門(mén)將出具結(jié)論；至于2003年李莉是不是證監(jiān)會(huì)正式員工一事，目前還在調(diào)查當(dāng)中。

記者發(fā)現(xiàn)，2002年李莉在證監(jiān)會(huì)稽查一局當(dāng)助理時(shí)向有關(guān)部門(mén)提交的材料，正是為了購(gòu)買(mǎi)樂(lè)城經(jīng)濟(jì)適用房，而且樂(lè)城的開(kāi)發(fā)商又恰好是被監(jiān)管對(duì)象上市公司*ST中房(600890)的子公司。

這一切很難說(shuō)全是巧合?！叭绻罾驔](méi)有證監(jiān)會(huì)稽查一局的身份，審批表恐難過(guò)關(guān)?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。