擴(kuò)張性政策不能反復(fù)使用
3月份及一季度宏觀(guān)數(shù)據(jù)將于本周公布。機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),今年前三個(gè)月GDP最高可達(dá)12%,過(guò)熱、加息的聲音和猜測(cè)日益密集。
今年一季度的高增長(zhǎng)是否可以持續(xù)?六年來(lái)首現(xiàn)單月外貿(mào)逆差是否曇花一現(xiàn)?4月12日,中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯就此接受本報(bào)記者的專(zhuān)訪(fǎng)。
擴(kuò)張性政策不能反復(fù)使用
《21世紀(jì)》:今年一季度數(shù)據(jù)即將揭曉,根據(jù)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),前三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能超過(guò)11%,甚至12%,你認(rèn)為高增長(zhǎng)背后是什么原因?
王小魯:我們的經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)。同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP數(shù)據(jù)是同比增長(zhǎng)數(shù)據(jù),以去年為基數(shù),由于去年同期基數(shù)低,而經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)過(guò)程中,今年各項(xiàng)數(shù)據(jù)和去年相比明顯要高,因此一季度出現(xiàn)較高增長(zhǎng)很正常。
《21世紀(jì)》:根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),3月份我國(guó)貿(mào)易逆差為72.4億美元,這是我國(guó)六年來(lái)首次出現(xiàn)月度外貿(mào)逆差,這是偶然現(xiàn)象嗎?
王小魯:這是個(gè)短期現(xiàn)象,未必意味著中國(guó)以后就會(huì)走向持續(xù)逆差了。因?yàn)樵露榷唐诓▌?dòng)是會(huì)經(jīng)常發(fā)生的,有一兩個(gè)月出現(xiàn)逆差也屬正常。當(dāng)然,以前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)出現(xiàn)過(guò)逆差。由于目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),原材料市場(chǎng)需求旺盛,成為進(jìn)口大于出口的主要原因。
《21世紀(jì)》:今年后三個(gè)季度能否維持一季度的高增長(zhǎng)?
王小魯:我預(yù)計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總的來(lái)看是前高后低,前半年增長(zhǎng)率會(huì)高于后半年。
《21世紀(jì)》:出現(xiàn)這種前高后低走勢(shì)的原因是什么?
王小魯:一個(gè)是去年上半年的基數(shù)比較低,按同比今年上半年增長(zhǎng)率高一點(diǎn)很正常;第二是經(jīng)濟(jì)刺激措施的很多投資已經(jīng)投下去了,它的作用會(huì)逐漸減弱,今年下半年的增長(zhǎng)會(huì)減慢一些。通過(guò)擴(kuò)張性的貨幣政策和財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì),可以在短期內(nèi)拉動(dòng)總需求,但這種擴(kuò)張性政策是不能反復(fù)使用的。
4萬(wàn)億元投資結(jié)束之后,消費(fèi)-儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)失衡的狀況能否得到糾正?如果不能,則這些投資只能收到暫時(shí)的效果,在更遠(yuǎn)的未來(lái)中,有可能仍會(huì)面臨內(nèi)需不足的威脅。2011年及以后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否有保障,仍然有賴(lài)于未來(lái)的政策調(diào)整和體制改革。
增內(nèi)需關(guān)鍵在制度改革
《21世紀(jì)》:去年的家電下鄉(xiāng)、小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減半等優(yōu)惠政策,對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)起了積極作用,進(jìn)入今年3月份,一線(xiàn)城市汽車(chē)銷(xiāo)售開(kāi)始下滑,今年這些政策還能起作用嗎?
王小魯:國(guó)內(nèi)消費(fèi)率偏低,需要長(zhǎng)期的調(diào)整過(guò)程。中國(guó)目前面臨的基本問(wèn)題并不是如何保證短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是怎樣保障今后較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。可持續(xù)的增長(zhǎng)必須主要立足于國(guó)內(nèi)需求,因此必須通過(guò)調(diào)整和改革來(lái)改變導(dǎo)致消費(fèi)-儲(chǔ)蓄失衡的內(nèi)在機(jī)制。這主要是收入分配問(wèn)題,不是短期政策能夠解決的。
其中,最為重要的,我認(rèn)為是改善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系,改革政府的財(cái)稅體制,改善小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè),加速城市化進(jìn)程。沒(méi)有這些制度改革和制度建設(shè)的推進(jìn),內(nèi)需不足問(wèn)題就不可能最終得到解決。
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