經(jīng)濟觀察網(wǎng) 楊濤/文 正在淡出人們視線的“證監(jiān)會工作人員李莉涉嫌內(nèi)幕交易”一事4月13日再起波瀾。這一次，證監(jiān)會更高級別官員——原基金部主任李正強和知名基金公司上投摩根被放在媒體的聚光燈下。上投摩根被指曾于2006年出錢邀請李正強及李莉等證監(jiān)會人員赴歐洲“公務(wù)考察”。而此次考察期間正值上投摩根被爆出老鼠倉事件。(人民網(wǎng)4月14日)

內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息豈止是一個違紀行為，更是一個刑法上的犯罪行為。根據(jù)刑法的規(guī)定，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪指證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出證券，或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易，或者泄露該信息，情節(jié)嚴重的行為。

如此看來，中國證監(jiān)會工作人員李莉涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪。她在三一重工分紅轉(zhuǎn)配公告的信息發(fā)布前一天，將相關(guān)信息發(fā)送給她母親，這符合這一罪名的犯罪構(gòu)成，當然，這一行為是否屬于“情節(jié)嚴重”，是否需要追究刑事責任，還有待于進一步調(diào)查。而且，對李莉的這種行為，有她們前夫和婆婆的舉報，也有她本人的手機印證，應(yīng)當說有一定的證據(jù)，調(diào)查也比較好開展。

但是，令人大跌眼鏡的是，證監(jiān)會在媒體曝光的兩天之后，就給出了一個令人意外的簡短說辭作為回應(yīng)，稱沒有證據(jù)表明李莉利用該信息從事內(nèi)幕交易。這就讓人懷疑證監(jiān)會反腐敗的決心，這一事件證監(jiān)會何以能在短短兩天內(nèi)就能調(diào)查清楚，而且何以輕飄飄地否認了事。證監(jiān)會到底有沒有進行過實質(zhì)性的調(diào)查呢？

不過這次，證監(jiān)會看來麻煩更大了。這次證監(jiān)會人員涉嫌犯罪的不止是內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息，而是受賄罪，涉案的不是一個人，而是二個人，包括中金所副總經(jīng)理李正強。2006年11月，上交所便發(fā)現(xiàn)上投摩根基金經(jīng)理唐建突然拉升新疆眾和股票價格，上海證管辦為此對上投摩根基金公司進行了有關(guān)內(nèi)部管理的現(xiàn)場檢查，并一度暫停其業(yè)務(wù)審批。然而，僅僅一個月后的2006年12月，內(nèi)幕交易事件的女主角李莉參加了一個歐洲四國公務(wù)考察團。這個由10人組成、人均消費3萬元的公務(wù)考察團行程堪稱是一場豪華游，與李莉同行的還有時任證監(jiān)會基金部副主任李正強，而負責此次旅行團所有開銷的就是當時正因旗下基金經(jīng)理唐建涉嫌老鼠倉而被調(diào)查的上投摩根基金公司。這怪不得上投摩根在2007年4月18日敢通過其官網(wǎng)發(fā)布牛氣哄哄地稱“我公司未收到有關(guān)成長先鋒基金經(jīng)理唐建的任何舉報，我公司也未受到監(jiān)管機構(gòu)的任何調(diào)查”

法律上的受賄罪，指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。李莉與李正強是國家工作人員是沒有問題的，他們接受上投摩根的高達3萬元的豪華游屬于“收受財物”也沒有問題，而且他們也正好是證監(jiān)會管理基金的監(jiān)管人員。李莉與李正強是否涉嫌受賄罪，只需查一查他們有無利用之便為上投摩根謀取利益，有無在調(diào)查中“放水”就一清二楚了。

但我們已經(jīng)不能指望證監(jiān)會自身來反腐敗了，因為指望的結(jié)果很有可能就是“沒有證據(jù)表明他們?yōu)樯贤赌Ω\取利益”。系統(tǒng)內(nèi)反腐天然存在缺陷，因為本系統(tǒng)的人，低頭不見抬頭見，你能指望他們逼死自己人嗎？何況，“兔死狐悲”，證監(jiān)會自己的人出了問題，就是不會帶出上層領(lǐng)導，那也可能讓領(lǐng)導負監(jiān)管失職的責任。再一個是，證監(jiān)會挺多也就是自己查一查違紀問題可以，但這二件事情都涉及犯罪了，讓沒有犯罪偵查職責的機關(guān)來調(diào)查，這調(diào)查身份也是存在問題。

現(xiàn)在我們要問的是，紀委和公安、檢察機關(guān)去那里了，調(diào)查犯罪的事情，本來就是你們的職責范圍，李莉涉嫌內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，你們坐在一邊，像公眾一樣進行圍觀，讓證監(jiān)會輕易過關(guān)。不過，這次事情又有新的發(fā)展，事態(tài)更嚴重，且證據(jù)擺在公眾面前，你們總不能再次圍觀了吧！不然，紀委和司法機關(guān)的公信力與證監(jiān)會的公信力將綁架在一起被埋葬。