每經(jīng)實(shí)習(xí)記者胡巖發(fā)自北京

昨日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了全面總結(jié)，從會(huì)議中透露的信息來(lái)看，“把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心”成為下一階段我國(guó)宏觀調(diào)控工作的重點(diǎn)。而其針對(duì)的是一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最突出的特點(diǎn)，即“一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期，特別是部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題比較突出。

相關(guān)專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)指出，這一政策取向顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，通脹預(yù)期加劇。有鑒于此，下一階段政策重心應(yīng)更加突出防通脹的重點(diǎn)，提前強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)緊縮政策的預(yù)期。

分析：

快速增長(zhǎng)來(lái)自政策刺激

會(huì)議在總結(jié)今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)較大程度上還是政策刺激的結(jié)果，也有去年同期基數(shù)較低的原因，經(jīng)濟(jì)回升向好過(guò)程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問(wèn)題也在顯現(xiàn)。

會(huì)議稱：“從國(guó)際看，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性。從國(guó)內(nèi)看，防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，奪取農(nóng)業(yè)好收成和增加農(nóng)民收入存在很多制約因素；一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期，特別是部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題比較突出。

重申：

管理通脹預(yù)期仍是核心

昨日會(huì)議也重申，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和靈活性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極端復(fù)雜，今后要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。

會(huì)議還部署了價(jià)格調(diào)整工作，指出要搞好市場(chǎng)調(diào)節(jié)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，遏制和嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、價(jià)格壟斷等行為。加強(qiáng)商品供求監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和價(jià)格政策宣傳解讀工作。

警示：

財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

值得注意的是，在部署下一階段十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，會(huì)議認(rèn)為財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，要求下一步要做好金融調(diào)控工作，加強(qiáng)商業(yè)銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。

“地方融資平臺(tái)主要以政府所擁有的土地作質(zhì)押進(jìn)行融資，靠綜合收費(fèi)能力而非項(xiàng)目自身的收費(fèi)能力償還債務(wù)?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春說(shuō)，地方融資平臺(tái)還款能力欠缺，可能造成銀行產(chǎn)生不良資產(chǎn)問(wèn)題。

劉元春向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》指出，各地涌現(xiàn)的投融資公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)少、融資渠道單一、后續(xù)資金有限，融資能力差，加上落后地區(qū)配套項(xiàng)目多，需要錢多，大規(guī)模融資增加了償債風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，也有部分風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)楣芾聿簧埔?，未?lái)應(yīng)該改革地方政府的投融資體系。

在強(qiáng)調(diào)做好金融調(diào)控工作時(shí)，會(huì)議還提出要加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)。繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。

此外，會(huì)議還指出要加強(qiáng)政府投資管理，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，抓緊出臺(tái)具體實(shí)施辦法。繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步加大農(nóng)村、財(cái)政、金融等方面改革力度。

專家解讀

二季度緊縮壓力最大

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)指出，這次常務(wù)會(huì)議透露出的政策取向?！半m然這一提法已不新鮮，但是經(jīng)過(guò)一個(gè)非常規(guī)政策刺激階段，經(jīng)濟(jì)各種矛盾已經(jīng)累積到一定程度，是到了一個(gè)調(diào)整時(shí)刻了。

他表示，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)說(shuō)恢復(fù)得很快，但已不是復(fù)蘇的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)甚至已出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象。在過(guò)熱跡象已明顯的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高增長(zhǎng)已步伐沉重，需要提前強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)緊縮政策的預(yù)期。

劉元春進(jìn)一步分析指出，政策面在年初提前收緊后相對(duì)平靜，未來(lái)幾個(gè)季度面臨的緊縮壓力增大，而二季度將成為緊縮壓力最大的矛盾釋放期。如果二季度沒(méi)有進(jìn)一步調(diào)控政策出臺(tái)，如加息或調(diào)整準(zhǔn)備金率，經(jīng)濟(jì)會(huì)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)酵。