一項(xiàng)旨在扶持中國(guó)科技業(yè)自主創(chuàng)新企業(yè)的最新政策，很有可能無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施。造成這一計(jì)劃“變形”的主要原因是來(lái)自跨國(guó)高科技公司的集體抵制。

科技部近日會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部開展2010國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，就三方聯(lián)合起草的《關(guān)于開展2010年國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿))在網(wǎng)上對(duì)公眾征求意見(jiàn)。

引起外界高度關(guān)注的是，在這份最新的《征求意見(jiàn)稿》中，原先“認(rèn)定條件”一條中有關(guān)必須具有“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“自主品牌”的兩個(gè)要求項(xiàng)，被“依法在我國(guó)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用權(quán)”和“依法在我國(guó)擁有產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)或使用權(quán)”所替代。

這一變化被外界解讀為：政府在對(duì)待這項(xiàng)可能將外國(guó)高科技公司產(chǎn)品“拒之門外“的新政態(tài)度上有所“軟化”，因?yàn)楸徽J(rèn)定為自主創(chuàng)新的產(chǎn)品在政府采購(gòu)時(shí)將享受相關(guān)優(yōu)惠。

文件措辭的改變也同時(shí)宣告了代表美國(guó)高科技公司利益的游說(shuō)組織的初步勝利。過(guò)去幾個(gè)月來(lái)，因?yàn)閾?dān)心產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》從而進(jìn)入政府采購(gòu)體系，國(guó)外高科技公司頻頻透過(guò)相關(guān)組織向中國(guó)政府施壓。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有《征求意見(jiàn)稿》，未來(lái)國(guó)外科技公司產(chǎn)品有可能進(jìn)入《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，享受政府相關(guān)的優(yōu)惠待遇，這意味著科技部此項(xiàng)扶持本土科技企業(yè)政策的初衷和目標(biāo)將落空。

兩份不同措辭的文件

進(jìn)行國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定是科技部近兩年來(lái)推出的一個(gè)重要政策?？萍疾坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)，目的是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研究開發(fā)力度、尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視和提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造和形成更多的新品牌。

知情人士稱，扶持本土自主創(chuàng)新科技部的責(zé)任，但是一直以來(lái)，這項(xiàng)扶持工作僅僅停留在口頭，并沒(méi)有得到真正貫徹實(shí)行。這種情況一直到2008年。當(dāng)時(shí)科技部進(jìn)行了認(rèn)證試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，2009年11月，科技部首次聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部開始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作。

進(jìn)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的最終成果，是要形成一份《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。一旦這份《產(chǎn)品目錄》被審定通過(guò)，相關(guān)部委將向有關(guān)企業(yè)頒發(fā)國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書，并向全社會(huì)公告。更為重要的是，未來(lái)財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)政府采購(gòu)政策的需求和實(shí)際情況，在《產(chǎn)品目錄》的基礎(chǔ)上確定《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。進(jìn)入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品可在政府采購(gòu)活動(dòng)中享受政策扶持。

由于能夠在政府采購(gòu)中享受扶持政策，因此，各個(gè)廠商對(duì)于進(jìn)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)的范圍和條件尤為關(guān)注。