鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 為幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極把握市場(chǎng)成長(zhǎng)機(jī)遇，擴(kuò)大高端商業(yè)人脈資源。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇于2010年4月17日至18日在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程圖文直播。 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)認(rèn)為，我們國家人民幣是多余的，也是閑置的，外匯更是閑置的。用資金帶動(dòng)產(chǎn)能和商品的出口，提高資金的回報(bào)，提高外匯的回報(bào)，把過剩的產(chǎn)能輸出去，這種辦法應(yīng)該成為我們對(duì)外貿(mào)易的主要手段。

以下為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)發(fā)言實(shí)錄：

我剛才講到外需的問題，我個(gè)人認(rèn)為外需的問題雖然不是我們中國經(jīng)濟(jì)最核心的問題，但是它對(duì)解決我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題的影響很大，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是產(chǎn)能過剩，消費(fèi)需求不足，但是增加消費(fèi)需求，提高居民消費(fèi)率，不是一蹴而就的，不是一年兩年就可以實(shí)現(xiàn)的，在這樣一個(gè)階段里，我們還要大力地推動(dòng)出口，因?yàn)槌隹谠蕉?，我們國?nèi)供給和需求矛盾的壓力就越輕，給我們政府提供了時(shí)間和做出一些調(diào)整，增加居民消費(fèi)率，增加居民消費(fèi)所形成的需求，這需要時(shí)間。我們?cè)绞浅隹诟愕煤?，國?nèi)解決矛盾就越贏有時(shí)間，我們獲得更充分的時(shí)間來進(jìn)行這樣的調(diào)整。

如果不能以非常和緩的方式進(jìn)行調(diào)整的話，最后就可能導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的損失的方式、破壞性的方式來進(jìn)行調(diào)整，比如爛尾樓很多，那種調(diào)整就是被迫的，屬于社會(huì)財(cái)富破壞性的調(diào)整，整個(gè)樓都報(bào)廢了，那種調(diào)整是社會(huì)財(cái)富的損失，如果我們做得好，在一定時(shí)期以內(nèi)，我們多搞一些出口，把產(chǎn)能向外輸出，國內(nèi)的矛盾減緩一點(diǎn)，贏得時(shí)間，我們來增加內(nèi)需，我覺得這個(gè)是我們內(nèi)外兩種政策相結(jié)合的一個(gè)組合。雖然我認(rèn)為提高內(nèi)需是最主要的，但是我決不是否認(rèn)外需，我認(rèn)為在現(xiàn)在情況下更應(yīng)該投入比較大的力量來發(fā)展外需，發(fā)展外需不是為發(fā)展而發(fā)展，我覺得發(fā)展外需可以為解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的矛盾贏得時(shí)間，贏得資源，包括財(cái)政資源、自然資源等等，使得國內(nèi)的調(diào)整更加順暢，更加和緩地進(jìn)行，減少破壞性的損失。這是我對(duì)內(nèi)外需關(guān)系的看法。

對(duì)于外需的增加問題，如果大家在網(wǎng)上搜索一下，我曾經(jīng)提出一個(gè)“共享發(fā)展計(jì)劃”，這個(gè)詞是借鑒來的，很多人把我這個(gè)設(shè)想叫做中國版的馬歇爾計(jì)劃。什么叫做馬歇爾計(jì)劃？二戰(zhàn)以后，美國拿出黃金儲(chǔ)備的三分之二，把這個(gè)錢借給歐洲，因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐洲二戰(zhàn)以后，無論戰(zhàn)勝國、戰(zhàn)敗國，德國、英國、法國，經(jīng)濟(jì)都摧毀了，他們想恢復(fù)，都需要資金，沒有資金他們過不下去，美國人是產(chǎn)能過剩、資金過剩，外匯儲(chǔ)備當(dāng)時(shí)有200億美金的黃金儲(chǔ)備，生產(chǎn)能力在二戰(zhàn)期間達(dá)到了最高峰，戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束，槍炮和軍工生產(chǎn)的需求沒有了，所以面臨著很多工廠要關(guān)門，很多退伍軍人找不到工作的局面，后來馬歇爾就提出一個(gè)計(jì)劃，跟杜魯門商量好，拿出200億黃金儲(chǔ)備的三分之二，就是130億左右，借給了歐洲國家，把錢借給歐洲以后，歐洲拿這個(gè)錢主要的還是買美國的商品，因?yàn)闅W洲各國經(jīng)濟(jì)被摧毀了，要買水泥、買美鋼材，都得買美國的，所以從1947年-1951年，馬歇爾計(jì)劃執(zhí)行了兩年，是美國經(jīng)濟(jì)200多年歷史上發(fā)展最快的時(shí)期，是用資金出口帶動(dòng)產(chǎn)能出口，帶動(dòng)商品出口。

我覺得中國現(xiàn)在所處的局面，和二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候有很多類似的地方，現(xiàn)在發(fā)展中國家急需資金，經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家的資金量減少了四分之一，而發(fā)展中國家的需求還增加了很多，資金反而減少了，資金在發(fā)展中國家的需求非常強(qiáng)烈，而我們國家恰恰是資金過剩，我們的外匯過剩，我們的外人民幣也過剩，在座的不知道有沒有研究這個(gè)問題的，我們的銀行儲(chǔ)蓄和貸款的比例，發(fā)達(dá)國家貸存比是100%，就是吸收100塊錢存款可以貸100塊錢，我們國家執(zhí)行的是穩(wěn)健政策，吸100塊錢只能貸75塊錢出去，既使是這樣的規(guī)定，實(shí)際上只貸了60塊錢，我們有10%幾的錢，按照中國的更加嚴(yán)格的政策，都可以貸出去的貸不出去，現(xiàn)在銀行的錢過剩，所以又是提高準(zhǔn)備金率，央行又是發(fā)央票，還有很多錢無處可用，放在央行當(dāng)超額準(zhǔn)備金，所以我們國家人民幣也是多余的，也是閑置的，外匯更是閑置的。

而發(fā)展中國家的資金的需求是很強(qiáng)烈的，這幾年我們已經(jīng)做了很多很積極的事情，到去年11月底，我們已經(jīng)做了金融機(jī)構(gòu)吸收外匯存款2千億，外匯貸款3700億，所以相當(dāng)于有1700億的貸款不是靠存款支持的，是靠央行做人民幣掉期拿出來的，這1700億美金，相當(dāng)于央行回收了1萬億人民幣的流動(dòng)性，帶動(dòng)了這么多出口的產(chǎn)能，這種辦法，在現(xiàn)在的對(duì)外方針里，這種辦法應(yīng)該成為我們對(duì)外貿(mào)易的主要的手段，就是用資金帶動(dòng)產(chǎn)能和商品的出口，提高資金的回報(bào)，提高外匯的回報(bào)，把過剩的產(chǎn)能輸出出去。

這個(gè)意見我是去年說的，今年政府工作報(bào)告里就講了，要把產(chǎn)能輸出到有需求的地方去，而且也講了，我們要和那些有資源的國家共同開發(fā)項(xiàng)目。這都是在溫總理報(bào)告里第一次講的，過去都沒有講過。我認(rèn)為用中國多余的資金帶動(dòng)中國的產(chǎn)能出口的新的外貿(mào)的戰(zhàn)略已經(jīng)逐步被各方面所接受，央行同意做人民幣掉期，政府工作報(bào)告里講了這句話，我覺得都說明政府已經(jīng)在開始實(shí)施這樣一個(gè)新的戰(zhàn)略了。這和我們搞個(gè)展覽會(huì)，讓外國人來訂貨不一樣，一個(gè)大項(xiàng)目就是幾十億的資金，我想如果我們這樣來把外貿(mào)調(diào)整一下，一定會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)新的局面。這種調(diào)整也會(huì)大大地有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和調(diào)整。這幾個(gè)都是相互關(guān)聯(lián)的，是不是正確，是不是符合實(shí)際，希望能夠有更多人來討論！謝謝大家！