□ 本報(bào)財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉 偉

最近，房市政策密集出臺(tái)，綜觀各項(xiàng)具體措施，其阻擊對(duì)象已經(jīng)從投機(jī)性購(gòu)房擴(kuò)大到投資性購(gòu)房。

具體措施分別出自14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和17日《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》

14日的主要措施是，對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的家庭，大幅度提高首付款比例和利率水平。

17日主要措施是，對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張地區(qū)，商業(yè)銀行可暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款；地方政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。

除此之外，17日“通知”還強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。

應(yīng)該說(shuō)，以上具體措施基本全部瞄準(zhǔn)二套以上購(gòu)房需求。對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的“重災(zāi)區(qū)”，除了要求商業(yè)銀行停供“彈藥”，甚至可以采用行政命令方式限定購(gòu)房套數(shù)。另外，稅收方面的信息直指兩個(gè)層面：一是住房消費(fèi)；二是房地產(chǎn)收益。結(jié)合最近財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局重要官員透露的信息，可以預(yù)計(jì)，對(duì)超過(guò)90平米以上的住房，和投資房產(chǎn)所產(chǎn)生的收益，相關(guān)稅收政策將很快出臺(tái)。

通過(guò)信貸差別對(duì)待、稅收和行政命令方式，加大面積超過(guò)90平米以上住房，以及投資性住房的購(gòu)買成本，或直接提高購(gòu)買投資性住房的門檻，意在壓縮投資性需求，同時(shí)，逼迫部分投資客放盤，增加供應(yīng)，緩解房市供需矛盾。

綜合以上措施，房市新規(guī)導(dǎo)向非常明確：鼓勵(lì)購(gòu)買90平米以內(nèi)自住性房產(chǎn)；想住超過(guò)90平米以上大房子，可以，但貸款要求首付必須達(dá)到三成，另外，可能征收超面積稅收；想投資房產(chǎn)，也不是不行，但貸款不支持，并將開(kāi)征新稅，增加投資成本。

除了阻擊投資性需求，17日“通知”還對(duì)供應(yīng)做了明確規(guī)定。除了要求增加土地的供應(yīng)(今年土地供應(yīng)約18萬(wàn)公頃，比去年土地供應(yīng)增加近2倍)，探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲之外，特別提出要調(diào)整住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，即未來(lái)的住房供應(yīng)由保障性住房、中小套型普通商品住房和高端商品房構(gòu)成，而保障性住房和小戶型商品房占70%以上。

還抱著“撼房?jī)r(jià)難”，認(rèn)為此番仍將“越調(diào)越漲”觀點(diǎn)的人，應(yīng)該高度關(guān)注17日“通知”中的兩個(gè)提法。一是將遏制房?jī)r(jià)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等量齊觀，這是國(guó)務(wù)院對(duì)高房?jī)r(jià)危害性所做的最嚴(yán)厲評(píng)價(jià)；二是首次將問(wèn)責(zé)機(jī)制提到文件的“第二條”，并讓監(jiān)察部介入，嚴(yán)厲強(qiáng)調(diào)：“對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任?！边@意味著，維護(hù)房?jī)r(jià)穩(wěn)定已上升至黨紀(jì)國(guó)法的高度。

14日以來(lái)，部分一線城市已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)放量的情形，可以預(yù)見(jiàn)，17日“通知”加壓后，拋盤放量、需求銳減、價(jià)格下挫趨勢(shì)不可避免。