早報(bào)訊 “五大行”之一的建設(shè)銀行昨天發(fā)布頗具震撼力的房貸新規(guī)，對“兩外人士”(外地人、外國人)的炒房投資行為作出限制。

在銀監(jiān)會(huì)督促各銀行立即執(zhí)行房貸新政次日，中國建設(shè)銀行即發(fā)布其差別化房貸政策：對商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，各分行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，按照當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的要求，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

這是繼工商銀行之后，第二家在官方網(wǎng)站公布具體房貸細(xì)則的國有大行。此前，中信銀行也在其網(wǎng)站公布了房貸細(xì)則。

“兩外人士”房貸受限

對比工行16日發(fā)布的細(xì)則，建行最大的區(qū)別就是明確各分行可自定是否暫停第三套及以上房貸，其中對于非本地居民房貸的規(guī)定更具震撼力。

“以上海為例，‘兩外人士’(外地人、外國人)在全市總的房貸余額中占比近四成，新規(guī)的出臺將對其中的投資客打擊最大?！睂Υ?，上海一資深銀行人士昨日表示。但他也提到，該規(guī)定對于持有上海居住證的人正常的購房需求并不會(huì)帶來影響。

從目前各銀行發(fā)布的房貸細(xì)則來看，各行普遍的規(guī)定與國務(wù)院新政相同：即對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的家庭，大幅度提高首付款比例和利率水平。

不同之處在于，建行及中信均明確放權(quán)給各地分行，由其根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，自定是否暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款，且對“兩外人士”購房做出限制性規(guī)定，即對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

中信還明確，對于“境外機(jī)構(gòu)”和個(gè)人購房貸款，也要嚴(yán)格按有關(guān)政策執(zhí)行，這無疑有利于打擊境外機(jī)構(gòu)炒房，但建行及工行細(xì)則均未提及此規(guī)定。

第三套房認(rèn)定仍是難題

至于各分行可自行決定暫停發(fā)放第三套及以上房貸，該人士稱，關(guān)鍵是執(zhí)行較難，“很難界定到底是第幾套房”

據(jù)報(bào)道，中國銀行副行長張燕玲昨日在北京也表態(tài)稱，“界定第二套房確實(shí)非常困難，中行正在積極研究第二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！彼瑫r(shí)稱，房貸政策是影響房價(jià)其中的一個(gè)因素，但不是主要因素。

事實(shí)上，對于近日國務(wù)院出臺的一系列調(diào)控房價(jià)的“組合拳”中，并未提及“第二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，這一政策被認(rèn)為給第二套房留有空間，甚至于第三套房的認(rèn)定各銀行目前也是標(biāo)準(zhǔn)各異。而根據(jù)媒體的最新報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)正在考慮對于首套、二套甚至多套住房的界定，將不以貸款發(fā)生為界限。

建行在昨日發(fā)布的細(xì)則中還提到，要高度重視房價(jià)上漲過快的問題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。要綜合考慮所在地區(qū)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格走勢、住房樓盤項(xiàng)目價(jià)格情況、客戶信用狀況等因素，根據(jù)總行有關(guān)政策要求，制定差別化的首付款比例要求，防止抵押物價(jià)值波動(dòng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對房價(jià)波動(dòng)較大的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)一步提高首付款比例。