——中央政治局召開會議研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的點(diǎn)評

事件：4 月23 日中央政治局召開會議研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展

4月23日，中共中央政治局召開會議，研究推進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安工作。

會議指出，新疆工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。進(jìn)一步做好新形勢下新疆工作，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，對深入推進(jìn)西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、保障國家安全，具有極為重要的意義。

點(diǎn)評：

一、事實(shí)上，中央“新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”在今年3 月底已經(jīng)正式啟動

3 月29 日至30 日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開。根據(jù)會議精神，19 個(gè)援疆省區(qū)市將建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對援疆的有效機(jī)制，把保障和改善民生置于優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央采取“5·12”特大地震災(zāi)后的災(zāi)區(qū)重建模式對新疆進(jìn)行扶持，意味著新疆維吾爾自治區(qū)的80 余個(gè)縣，將獲得來自19 個(gè)省區(qū)市的對口支援。從全國對口支援新疆的舉措可以看出，中央決心以舉國之力解決新疆發(fā)展的基礎(chǔ)問題。

東方策略團(tuán)隊(duì)在4 月21 日發(fā)布策略報(bào)告《中央“新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”已漸行漸近——中央出臺“19 省市對口支援新疆計(jì)劃”點(diǎn)評》，并在報(bào)告中明確指出：“19 省市對口支援新疆具有強(qiáng)烈信號意義，中央“新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”已經(jīng)漸行漸近，旨在“促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的中央新疆工作會議距正式召開已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)?！眱H在兩天之后，中央政治局便召開會議，研究推進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安工作。

從“全國對口支援新疆工作會議”到“中央政治局研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展會議”，我們不難看出，中央政新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”在今年3 月底已經(jīng)正式啟動。

本次中央政治局會議明確指出：認(rèn)真總結(jié)新疆工作寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入分析新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨的新情況新問題，把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實(shí)，是具有全局和戰(zhàn)略意義的重大而緊迫的任務(wù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，增

強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

二、只有提升至國家“中亞戰(zhàn)略”高度，才能理解“發(fā)展新疆”不同于一般性區(qū)域振興的重要意義從去年11 月至今，通過各種渠道，我們應(yīng)該看到，中央發(fā)展新疆的力度和決心是無法低估的。東方策略團(tuán)隊(duì)也一再強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新疆”不同于其它一般性的區(qū)域性振興規(guī)劃，只有上升到國家“中亞戰(zhàn)略”高地緣政治層面，才能深刻地去理解和把握“發(fā)展新疆”

疆”的長期戰(zhàn)略意義，從而認(rèn)識到整個(gè)新疆板塊具有跨越一般經(jīng)濟(jì)周期的投資價(jià)值。

1、中亞戰(zhàn)略對中國未來發(fā)展意義重大

對于當(dāng)前國際形勢而言，中亞戰(zhàn)略對中國未來發(fā)展意義重大。

中亞地區(qū)有400 萬平方公里的廣大土地，總?cè)丝诩s5635 萬。該地區(qū)西起里海和伏爾加河，東到中國新疆，北至咸海與額爾齊斯河的分水嶺，并延伸到西伯利亞大草原南部，南到伊朗、阿富汗的邊界。里海和中亞是世界上油氣儲量僅次于海灣的地區(qū)，也是

各種礦產(chǎn)資源極為豐富的地區(qū)，就連新疆本土，也是一個(gè)資源寶庫。如果將新疆經(jīng)營好，那么將中亞、乃至伊朗的經(jīng)濟(jì)與中國的經(jīng)濟(jì)緊密困在一起就不是夢想，而是趨勢了。

從大國博弈的角度來看，目前太平洋沿線處于美國太平洋島鏈的強(qiáng)勢控制下、正北方有俄羅斯這位強(qiáng)大的鄰居、西南方向的印度已經(jīng)成為擁有核武器的國家，唯一可能的戰(zhàn)略突圍口就是西北方向的中亞地區(qū)。

中亞這一重要的戰(zhàn)略地位使得近些年來俄羅斯、美國、歐洲、中國都在不斷試圖加強(qiáng)對這一地區(qū)的影響力，意在攫取更強(qiáng)的資源掌控力。中亞大部的國家曾經(jīng)都是前蘇聯(lián)的加盟共和國，而作為蘇聯(lián)的替代國家，俄羅斯、一直以來都沒有放棄對中亞地區(qū)地緣戰(zhàn)略利益的通盤考慮。所以俄羅斯也想盡各種辦法拉攏中亞，企圖將中亞重新的納入自己的勢力范圍之內(nèi)；再看美國，反恐戰(zhàn)爭讓美國得以憑借強(qiáng)大的軍事實(shí)力進(jìn)駐阿富汗，并且打通巴基斯坦這一通道，以金錢和外交手段在中亞國家保持了不同程度的駐軍，確立了中亞的地位，從而完成對中國的戰(zhàn)略包圍。

因此，中國對中亞的戰(zhàn)略走向?qū)⒃诤艽蟪潭壬嫌绊懳磥淼陌l(fā)展和安全形勢。中國的中亞戰(zhàn)略對中國的崛起和民族復(fù)興都將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響，可以說是必須之舉。

2、新疆是中國中亞戰(zhàn)略的立足點(diǎn)

作為中國的能源和對外戰(zhàn)略的下一個(gè)重要利益核心區(qū)，中亞地區(qū)的意義已經(jīng)不言而喻。在考慮到美、俄兩個(gè)超級大國在中亞和中國的戰(zhàn)略利益爭奪時(shí)，中國的立足點(diǎn)已經(jīng)呼之欲出——新疆。

表面上看來，中國沒有美俄在中亞地區(qū)的強(qiáng)勢姿態(tài)，但實(shí)際上卻擁有者無可比擬的優(yōu)勢。新疆本身就是中亞地區(qū)的一部分，從東北至西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦和印度為鄰，其邊境線長達(dá)5600 公里，

占全國陸地邊境線總長的1/3，和中亞七國中的五國保持邊境接壤。自古以來從中亞進(jìn)入東亞，南方是帕米爾-青藏高原，北方是蒙古荒漠區(qū)和西伯利亞荒野，傳統(tǒng)意義上的絲綢之路，是東西方貿(mào)易的最便捷通路。換句話說，掐住新疆，也就關(guān)上了中華民族通往中亞、西亞的陸路大門，而立足新疆發(fā)展中亞戰(zhàn)略，則能打開新亞歐大陸橋，贏得更廣闊的生存空間。

另外，從我們國家的發(fā)展模式來說，一直是兩條：資源加工+出口通道，新疆這兩條都具備了。進(jìn)一步看，把眼光放到中亞去，放到里海、放到波斯灣、放到烏拉爾山，新疆的戰(zhàn)略地位，是什么樣的態(tài)勢？要想拉動大西北，輻射中亞，新疆舍我其誰。

三、把握歷史機(jī)遇，戰(zhàn)略性布局并長期持有新疆優(yōu)質(zhì)上市公司

攘外必先安內(nèi)，有了堅(jiān)固的大后方，才能夠擴(kuò)展生存空間。毫無疑問，新疆是中亞戰(zhàn)略的最核心因素。只有把握到了新疆對于我國在中亞戰(zhàn)略的核心基地作用，才使我們超越中短期的市場波動，堅(jiān)定不移地看好新疆板塊的前景。未來的十年，中國經(jīng)濟(jì)可以有無限種轉(zhuǎn)型可能，但新疆經(jīng)濟(jì)只有一種可能，那就是中央政府傾注全力進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏剑瑢?nèi)把新疆經(jīng)濟(jì)徹底整合進(jìn)入大中華經(jīng)濟(jì)區(qū)，對外把新疆打造成中亞地區(qū)的中樞。

把握歷史的機(jī)遇，戰(zhàn)略性布局新疆板塊。在考慮到美、俄兩個(gè)超級大國在中亞和中國的戰(zhàn)略利益爭奪時(shí)，新疆作為中國的立足點(diǎn)已經(jīng)呼之欲出。如果將新疆經(jīng)營好，那么未來將中國、中亞乃至西亞的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起、重現(xiàn)漢唐絲綢之路的光榮與夢想就是大概率事件。在百年不遇的歷史機(jī)遇下，新疆發(fā)展的大幕已經(jīng)緩緩拉開，而那些擁有新疆地區(qū)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市公司，將作為這一歷史舞臺上的主角紛紛登場獻(xiàn)演，在歷史上劃出濃墨重彩、精彩紛呈的一幕。

四、繼續(xù)堅(jiān)定看好“新疆區(qū)域振興”主題的長期投資價(jià)值

之前，東方證券策略團(tuán)隊(duì)推出多篇“新疆專題策略報(bào)告”，深入討論了“新疆區(qū)域振興”所蘊(yùn)含的投資機(jī)會。

在2009 年11 月9 日的“新疆專題報(bào)告”——《借力政策扶持之翼 實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)飛躍》中，我們祥細(xì)介紹過新疆的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，以及受益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域優(yōu)勢行業(yè)的上市公司投資組合，其中包括天山股份、八一鋼鐵、廣匯股份、國統(tǒng)股份、友好集團(tuán)、美克股份等上市公司。在2010 年2 月4 日的“新疆專題報(bào)告”——《長風(fēng)幾萬里 吹度玉門關(guān)》中，我們詳細(xì)介紹另外一

些在新疆擁有資源優(yōu)勢或者具有長期投資價(jià)值的上市公司投資機(jī)會。其中包括葛洲壩、新疆天業(yè)、伊力特、ST 百花、天富熱電等。

在此，我們重申對于“新疆區(qū)域振興”投資主題長期堅(jiān)定看好的立場。建議投資者從國家戰(zhàn)略、地緣政治層面深刻地理解和把握新疆的長期戰(zhàn)略意義，從而認(rèn)識到整個(gè)新疆板塊具有跨越一般經(jīng)濟(jì)周期的投資價(jià)值。