經(jīng)過數(shù)月討價還價，歐元區(qū)成員國財政部長最終按下了啟動希臘救助機制的按鈕，總額高達1100億歐元的救助有望為希臘避免出現(xiàn)債務(wù)違約帶來轉(zhuǎn)機。然而，較之一國之患，希臘危機所暴露出的歐元區(qū)深層次體制缺陷如不根除，類似的危機可能再次上演。

的確，希臘債務(wù)危機起因于希臘自身。財政赤字常年超標、經(jīng)濟問題積弊已久，國際金融危機致使其總爆發(fā)，希臘受到了市場的懲罰。盡管如此，對于這一切，歐元區(qū)多年來何以熟視無睹，任其釀成一場危及整個歐元區(qū)的危機？

這與歐元區(qū)的“先天性”缺陷密不可分。由于只統(tǒng)一了貨幣政策，卻沒有統(tǒng)一財政政策，歐元區(qū)誕生伊始就是個“跛腳鴨”。在財政政策方面，成員國大權(quán)在握，歐元區(qū)得以鉗制它們的唯一工具就是歐盟《穩(wěn)定與增長公約》。雖然公約為歐元區(qū)國家規(guī)定了明確的財政赤字和公共債務(wù)上限，但歐盟委員會在執(zhí)行過程中卻只有建議和警告的份，難以起到威懾作用。

此外，歐元區(qū)監(jiān)督成員國財政紀律的參考依據(jù)，實際上是基于成員國自己上報的數(shù)據(jù)。由于缺乏審計權(quán)，歐盟委員會對于歐元區(qū)成員數(shù)據(jù)造假幾乎無能為力。希臘便是一個例證。其數(shù)據(jù)造假的劣跡最終受到了懲罰，成為加劇債務(wù)危機的一個重要因素。

希臘債務(wù)危機爆發(fā)后，歐元區(qū)因為缺乏一套有效的應(yīng)對機制，更增添了投資者的擔憂。就在歐元區(qū)國家迫于市場壓力，圍繞救助方案討價還價之時，投資者對希臘可能出現(xiàn)債務(wù)違約的擔憂與日俱增，由此導致希臘政府融資成本攀升，最終因借不起錢而向歐元區(qū)國家和國際貨幣基金組織求救。

縱觀希臘債務(wù)危機過去數(shù)月的演進，歐元區(qū)國家在救助希臘問題上所表現(xiàn)出的內(nèi)部不團結(jié)和反應(yīng)遲鈍，是造成危機不斷升級的一個重要因素。有評論指出，如果當初歐元區(qū)國家果斷采取行動，哪怕一張“空頭支票”也足以讓投資者安心，讓投機者卻步。人們有理由擔心，即便希臘債務(wù)危機得到解決，如果下一個“希臘債出現(xiàn)，歐元區(qū)是否仍要經(jīng)歷數(shù)月討價還價，才能拿出一套救助方案。

邀請國際貨幣基金組織這個“外人”共同救助希臘，這在歐洲也頗具爭議。有財經(jīng)分析人士甚至視之為歐元區(qū)“無能”的明證，認為對歐元國際地位提升“將是一個長期的創(chuàng)傷”。如何繞開歐盟條約所謂的“不救助”條款，建立一套長期有效的危機處理機制，對于重塑外界對歐元區(qū)信心已經(jīng)不可或缺。

希臘債務(wù)危機愈演愈烈之時，恰逢歐盟《里斯本條約》剛剛生效。這部具有里程碑意義的歐盟改革條約被形容為歐洲融合史上的“轉(zhuǎn)折點”。但是從希臘債務(wù)危機中，人們卻真切地感受到了歐洲融合的難度。

危機，也是契機?？梢哉f，希臘債務(wù)危機也為歐元區(qū)改革提供了一個契機，但歐元區(qū)能否抓住這一機會，在增進經(jīng)濟融合方面邁出關(guān)鍵性的一步，還需歐元區(qū)國家領(lǐng)導人拿出足夠的政治智慧和勇氣。(記者尚軍　劉曉燕)