每經(jīng)實習記者 由曦 發(fā)自北京

援助希臘的計劃終于敲定。德國內(nèi)閣也于5月2日批準了向希臘提供約224億歐元貸款的援助法案。預(yù)計5月7日德國議會會通過對希臘援助的立法程序。但作為援助條件，希臘在計劃施行后的14個月中需削減80億歐元開支，這有不小的難度。

救助計劃細節(jié)

上周日(5月2日)希臘宣布已與歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)就援助計劃達成一致。未來3年，歐盟和IMF將為希臘提供1100億歐元的貸款，以防止希臘國債出現(xiàn)違約。根據(jù)該計劃，2010年希臘將獲得450億歐元的援助款，剩下的資金將在接下來的兩年陸續(xù)支付。

在救助款的分攤上，IMF將承擔300億歐元，余下的800億歐元貸款由歐盟各成員國進行分攤。德國承擔了歐盟成員國中最重的救助責任，其提供的資金達到224億歐元，法國分擔了168億歐元，包括意大利、西班牙、荷蘭在內(nèi)的其他國家將分攤余下的408億歐元。據(jù)悉，IMF對希臘的貸款利率為3%，而歐盟成員國的利率為5%。該計劃還需要歐盟成員國政府最后的批準。

作為救助款項的最大埋單國，德國政府迫于強大的國內(nèi)壓力一直對該計劃猶豫不決。但隨著標普再次降低對希臘等國主權(quán)債務(wù)評級，市場對希臘國債違約的擔憂最終迫使德國政府從穩(wěn)定歐元的大局出發(fā)迅速作出決定。

5月2日，在歐元區(qū)各國財長決定啟動對希臘的救助機制后，德國財長朔伊布勒在同一日宣布，德國將對希臘提供財政援助224億歐元，并表示這是德國援助金額的上限。德國總理默克爾同時強調(diào)，救助計劃的實施對于歐元的穩(wěn)定至關(guān)重要。

希臘縮減開支難度大

作為條件，希臘在計劃施行后的未來14個月中需要削減80億歐元的開支。如果說之前市場擔心的是德國是否點頭通過救助計劃，那么現(xiàn)在的焦點則是希臘能否成功縮減其財政開支。

根據(jù)5月2日公布的緊縮措施細節(jié)，希臘用于補貼公務(wù)員圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)和夏季休假獎金的第十三個月和第十四個月工資總額將被大幅削減，所有公務(wù)員的獎金將最高被削減8%；退休年齡將有所提高；增值稅將從現(xiàn)在的21%提高到23%；希臘政府還將提高針對燃油和煙酒等商品的稅收。

希臘財長帕帕康斯坦丁努的講話沒有涉及一個被市場廣泛關(guān)注的問題，即立法是否允許對不稱職的公務(wù)員進行解聘。目前公務(wù)人員的受雇權(quán)利受到希臘憲法的保護，政府還不能隨意解雇他們。

他同時預(yù)測，為了更快地還債，希臘在今明年分別會經(jīng)歷4%和2.5%的經(jīng)濟衰退，經(jīng)濟直到2012年才會恢復(fù)正增長。

希臘首相喬治·帕潘德里歐上周日(5月2日)表示，希臘沒有選擇，政府也不會允許這個國家走向破產(chǎn)。

盡管有救助計劃和減少赤字的具體措施，但希臘債務(wù)負擔依舊沉重。其去年的債務(wù)總額已經(jīng)達到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的115%，該比例將在2014年達到140%的峰值。國內(nèi)減少赤字的措施僅能使其財政赤字占GDP的比重由13.6%下降到8.1%。

希臘債務(wù)不會重組

市場先前預(yù)測希臘可能會選擇債務(wù)重組，一些經(jīng)濟學家也認為債務(wù)重組應(yīng)該被慎重考慮，因為如果重組，希臘經(jīng)濟的整體負擔將會減輕。中金公司之前在其研究報告中也指出，希臘債務(wù)重組風險可能無法避免。

但來自IMF的官員于近日否認了關(guān)于債務(wù)重組的傳聞。IMF負責援助希臘事務(wù)的官員波爾·湯姆森表示，IMF從來沒有與任何方面討論過債務(wù)重組的問題，盡管這樣的手段會減輕希臘目前的財政困難，但從長期來看，希臘融資的難度也會大大提高。