重點所在

[486]

陳序

對洪水般流動的廉價資金和投機需求來說，真正可怕的不是中央政府的一紙文件或者個別地方政府的嚴(yán)令峻法，而是所有地方政府協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守。這一點，已經(jīng)可以從昨天的股市暴跌中看出。

剛剛出現(xiàn)一點反彈回暖跡象，中國股市隨即創(chuàng)下八個月來的收盤新低?；鶞?zhǔn)的上證綜合指數(shù)收盤跌117.45點，至2739.70點，跌幅為4.1%，創(chuàng)下去年9月2日收于2714.97點以來的最低收盤點位。市場占有率最大的房地產(chǎn)開發(fā)商萬科A跌4.1%；保利地產(chǎn)跌6.7%。這顯然是市場對因?qū)Ψ康禺a(chǎn)緊縮措施的擔(dān)憂重新抬頭。在此心理陰影籠罩下，上證綜合指數(shù)在過去15個交易中有12個交易日下跌。

令投資者信心減退的，一則是昨天《中國證券報》援引未具名消息人士的話報導(dǎo)稱，中國政府正在醞釀旨在調(diào)控房地產(chǎn)市場的新政策，擬禁止房地產(chǎn)企業(yè)在項目竣工交付及結(jié)算前支配使用項目此前的預(yù)售賬款（房地產(chǎn)開發(fā)商過去可以將未完工項目的預(yù)售款用于投資其他項目）；二則是他們突然發(fā)現(xiàn)，五一前后各地方政府宣布的緊縮政策超過預(yù)期的嚴(yán)厲。北京決心之下，各地方政府無一例外地希望看到房地產(chǎn)價格迅速回落，不惜令銀行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)利潤受壓。

試舉幾例。4月23日，青島率先出臺了地方版調(diào)控細則——“青島十四條”。在稅收方面，青島要求對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的一般商品房的計稅毛利率由現(xiàn)行的15%調(diào)至20%；對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的非普通住宅（含別墅）和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。4月份青島房地產(chǎn)市場成交數(shù)據(jù)顯示，4月份全市新建商品住宅成交較3月份多出917套，保持上升勢頭。另外，4月份青島房地二手房成交量大幅增長，市內(nèi)四區(qū)二手房較3月份多成交1100套。

4月30日，北京發(fā)布所謂“京十二條”，明確提出，暫定同一購房家庭只能在北京市新購買一套商品住房；商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停對購買第三套及以上住房，以及不能提供1年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。此令一出，“五一”小長假二手房市場遇冷，中介稱二手房議價空間不僅有而且還不小。

4月30日晚，浙江審議通過了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》。意見規(guī)定，對于商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，商業(yè)銀行可以根據(jù)風(fēng)險狀況暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。隨后，杭州也公布了非首次購房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定以交稅記錄為準(zhǔn)。此后，杭州二手房成交量逐日遞減，解約量增加。

5月1日，所謂海南版“國十一條”正式頒布。其內(nèi)容包括：商品住房買賣合同網(wǎng)上簽約制，確保10%的土地出讓金向保障性住房建設(shè)項目傾斜，要求開發(fā)企業(yè)在訂立商品住房買賣合同后，10天以內(nèi)辦理備案手續(xù)和預(yù)告登記。結(jié)果，媒體記者采訪2010年第13屆海南春季房展會時發(fā)現(xiàn)，問的人多，買的人少，成交量下降，觀望情緒濃重，有需求但不買房者增加。

雖然還有一些省市未出地方調(diào)控細則，但市場預(yù)期各地的調(diào)子將空前一致。各地方政府顯將本輪針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控視為政治任務(wù)，不敢怠慢。中國的事情，真要鬧到防火防盜的陣勢，套用一句廣告語：沒有不可能。

（作者系資深媒體人，電郵：chenxuchenxu@msn.cn，本專欄每周一至周五刊出。）