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    鳳凰衛(wèi)視

    新西蘭貿(mào)易部長:國際談判處于十分現(xiàn)實的階段

    2010年05月08日 12:06
    來源:鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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    鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年5月7-9日,由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“綠色經(jīng)濟與應對氣候變化國際合作會議”在北京國家會議中心舉行。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)頻道對此論壇進行全程圖文直播。在5月8日主論壇上,新西蘭貿(mào)易與氣候變化、國際談判部長格雷澤發(fā)表了演講。

    格雷澤表示,國際談判現(xiàn)在處在一個更加現(xiàn)實的階段,還是有一個危險,就是可能會失去經(jīng)濟和熱情,在國際政策方面,氣候變化的國內(nèi)政策在不斷發(fā)展,雖然每個國家都有發(fā)展,但是不是均衡的。在科技方面,當然都在努力將世界上最好的科學家聚集到一起尋找一些解決方案,包括農(nóng)業(yè)方面,這是一個非常復雜的現(xiàn)實。我們現(xiàn)在需要一些非常激進的東西,一種改變性轉(zhuǎn)型,它需要時間,需要很多的投資,同時也需要我們非常微妙的政治的領導力。

    以下為演講實錄:

    主席先生,女士們、先生們,尊貴的來賓們,現(xiàn)在我非常高興,感謝主辦方邀請我來參加這個會議,我也感謝CCIEE邀請我來這里,像中國這么大的國家有很多智囊集團,我知道這樣一個中國經(jīng)濟交流理事會影響非常之大。

    我們這次會議的主題非常及時,我們現(xiàn)在正在一個非常巨大的轉(zhuǎn)型當中,世界的經(jīng)濟在轉(zhuǎn)向更加綠色,就像前面很多發(fā)言人所談的那樣,我也知道中國在減排和降低碳強度方面做出了巨大的成就,我也對此表示稱贊。

    對政府來說,一個非常重要的角色就是要推動這樣一個工作,方法可能就是給碳定價,那么對于一些小的國家來說,像我們國家,我們碳的價格其實也是全球進程的一個部分,也就讓我們把關注點放到了國際談判的方面,因為在我們不同努力之間的協(xié)調(diào)元素,就是綠色的經(jīng)濟,一個國家一個國家要發(fā)展綠色的經(jīng)濟,所以下面我來談一談哥本哈根,以及我們現(xiàn)在的處境。

    在去年12月份,我們離開了哥本哈根,我們當時睡覺都沒睡好,而且也在試圖了解這樣一個非?;靵y的國際會議給我們帶來了什么。5個月之后,頭腦稍微清醒一些了,首先我們進入一個政治更加成熟的談判階段,我們不要對某一個國家進行指責,因為我們對于所發(fā)生的事情都有責任,因為現(xiàn)實是哥本哈根,它在一個高風險的政策模型之上建立起來的,而且它很有可能會出現(xiàn)政治的失敗。所以,很多發(fā)言人今天早晨也提到了,我們的目標,也就是在第二承諾階段,要達成一個有法律效應的協(xié)議,這個是很難達到的目標。從政治角度來說,他們否認如果這個不成功,我們還可以選擇B計劃,大概有100多名的國家元首都參與了這次會議,但是他們每個人都承擔著巨大的壓力,所以這樣一個非常不穩(wěn)定的政治就會很有可能不會成功。

    但是,我們也知道有這么一句話,沒有過不去的坎兒,在1936年的時候,由于國際聯(lián)盟的失敗導致了重大的國際的問題和混亂,但是我們現(xiàn)在必須要記住的一個問題,也就是說我們的談判非常堅實的文本基礎,但是對于這次會議來說,沒有一個非??捎玫奈谋?,所以在哥本哈根會議結(jié)束以后,有很多國家付出了努力,而且像一些強大的發(fā)展中國家還試圖采取一些拯救的措施,這是令人震驚的,這個拯救的措施就是哥本哈根會議,盡管《哥本哈根協(xié)議》有各種各樣不完美的地方,但是這些領導人最終還是承擔起了他的責任,而且他們中間有一些人可能就坐在我們這里,我覺得對他們的行為應該贊賞。

    我們?nèi)绾卫^續(xù)前進呢?必須以哥本哈根會議為基礎,而且使用它作為一個雙軌談判的基礎,我們已經(jīng)達成了一個非正式的可以使用的一種承諾和妥協(xié),當然這種妥協(xié)不是完美的,但是這種妥協(xié)可能沒有被記錄在某一張文本里面,我認為現(xiàn)在是這樣一種狀態(tài)。首先,我相信我們在哥本哈根會議之后,沒有說可以代替《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的體系的另外的體系,我們在很多的談判當中采用一些更有效果的方法來實現(xiàn)更多觀點的融合,最重要的就是主要經(jīng)濟體的論壇,這些參與的國家可能占到了溫室氣體排放的3/4,我們歡迎這樣主要經(jīng)濟體論壇的開展。這樣的攔路虎還是很多的,我們處在一個轉(zhuǎn)型期間,從發(fā)達國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,而中國也是發(fā)展中國家人口最多的,所以中國也是站在一個巨大的歷史轉(zhuǎn)移的中心位置,我個人的觀點,就是大的發(fā)展中國家的問題,在于他們非常積極推動國際合作,這是一個巨大的挑戰(zhàn),如果沒有一個非常連續(xù)和連貫的承諾,今年、明年,甚至是不遠的將來,都很難達成一個協(xié)議。

    除了國際的談判的不確定性,我們還需要記住一個現(xiàn)實,就是我們要使得國際的談判,無論是關于貿(mào)易的,還是氣候變化的,必須要以一種國內(nèi)政策的協(xié)調(diào)和變化的方式來實現(xiàn),大多數(shù)國家,包括中國、印度和其他一些大的發(fā)展中國家,他們都已經(jīng)有了非常先進的氣候變化的政策到位。但是,我們也不能夠否認,由于哥本哈根相對的不是那么成功的結(jié)果,使得這個問題變得更加復雜,在新西蘭,我們決定了要繼續(xù)進行我們的改革,而它的基礎就是一個非常簡單的設想,雖然哥本哈根的結(jié)果并不令人滿意,但是我們很難想象,國際社會不再努力為人類造成的氣候變化問題來協(xié)調(diào)他們的合作和工作。所以,從我們的觀點來說,我們不愿意去延遲轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟發(fā)展的方向,采取了非常具有決定性的措施來為碳定價,我們使得全世界各種各樣的氣體和排放交換機制都立法化,對于其它國家來說,不管是大國還是小國,都會受到國際談判的影響。

    科技方面,我想科技方面的問題是推動著整個轉(zhuǎn)型,它的角色真的是必不可少的。但是,這里面也涉及到食物,食物的生產(chǎn)是全球排放的14%,而且我們也知道,從人口和其他聯(lián)合國研究來看,我們需要增加食物的生產(chǎn),在今后的20年當中,我們需要增加50%的食物,女士們、先生們,這真的是一個很復雜的問題。所以,很明顯,我們需要找到一些方法來增加食物的生產(chǎn),但是它排放程度又不是那么高,所以這也是為什么新西蘭建立了全球經(jīng)濟聯(lián)盟的組織,這個聯(lián)盟有30多個國家參加,主要是尋求一些科學的解決辦法,它是由新西蘭政府促成的,受到發(fā)達國家和很多發(fā)展經(jīng)濟體的支持。我們在新西蘭也開了第一次的會議,而且現(xiàn)在也開始建立很好的治理結(jié)構(gòu)和研究的團體,來把這樣一個科學技術的計劃經(jīng)濟推進。

    最后,在哥本哈根的5個月之后,我們是什么樣的狀態(tài)?怎么看待未來?我想是一個喜憂參半的現(xiàn)實,國際的談判現(xiàn)在處在一個更加現(xiàn)實的階段,還是有一個危險,就是可能會失去經(jīng)濟和熱情,在國際政策方面,氣候變化的國內(nèi)政策在不斷發(fā)展,雖然每個國家都有發(fā)展,但是不是均衡的。在科技方面,當然都在努力將世界上最好的科學家聚集到一起尋找一些解決方案,包括農(nóng)業(yè)方面,這是一個非常復雜的現(xiàn)實。我們現(xiàn)在需要一些非常激進的東西,一種改變性轉(zhuǎn)型,它需要時間,需要很多的投資,同時也需要我們非常微妙的政治的領導力。非常感謝給我這樣的機會,跟你們分享我的觀點。謝謝!

    [責任編輯:guoym]
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